مقاله تاريخچه تاسيس سازمان بهزيستي (docx) 45 صفحه

دسته بندی : تحقیق

نوع فایل : Word (.docx) ( قابل ویرایش و آماده پرینت )

تعداد صفحات: 45 صفحه

قسمتی از متن Word (.docx) :

محروميت زدايي عقيده و راه و رسم زندگي ماست. امام خميني (ره) فهرست فصل اول تاريخچه ي سازمان بهزيستي آشنايي با مكان كارآموزي امكانات و تجهيزات فصل دوم هدف از تاسيس سازمان بهزيستي شرح ارائه خدمات و وظايف و نمودارها فصل سوم چگونگي ارائه خدمات وظايف قسمتهاي مختلف فصل چهارم نتيجه گيري پيشنهادات در خصوص بهبود سازمان فصل اول تاريخچه بهزيستي آشنايي با اهداف بهزيستي هدف از تاسيس سازمان بهزيستي تاريخچه بهزيستي: هواي گرم روزهاي تابستان و بوي چمن زمين دانشگاه تهران فضاي نماز جمعه تهران را گرفته است، گرچه اين زمين تا بيش از انقلاب محل فوتبال هم به سنگر انقلابها تغيير ماهيت دا و نماز جمعه به عنوان يكي از ارمغانهاي نظام تازه در اين محل برگزار ميشود.فياض بخش با قامت تكيده و لاغر خود كه تصويري از رجايي را در ذهن هر بيننده تداعي ميكن، پراميدو با هيجان از سازمان نوپاي "بهزيستي" ميگويد، سازماني كه آينه تمام نمايي از نظام تازه و خواست مردمي است كه باكوشش هاي و اهداي جان خود در استقرار آن كوشيده اند. فياض بخش از اهداف انقلاب ميگويد:"يكي از شعارهاي جمهوري اسلامي حمايت از محرومين و مستضعفين است، و محرومترين و مستضعف ترين افراد جامعه كساني هستند كه به خاطر جنگها،زلزله ها و عوامل مختلف زندگي مثل از كار افتادگي،معلوليت ،پيري و موارد ديگر، كه شخص را از كارايي دور مي كند و قادر به اداره درست زندگي خود نيستند. بعد از برقراري جمهوري اسلامي ، يك سال پيش در همين هفته به همت ياران امام و روحانيتي كه در شوراي انقلاب وجود داشت ، سازمان بهزيستي به تصويب رسيد كه خود را وظيفه دار حمايت از اين طبقه محروم بداند و در جهت قادر سازي آنها گام بردارد." سازمان بهزيستي شايد نزديكترين سازمان و ارگان به نظام تاسيس بود هم از جهت آرمانهايش، آرمانهي انقلاب را تعقيب ميكرد و هم اينكه از همان ابتدايش با عطر شهادت گره خورد. فياض بخش، لواساني و عده ديگر از بنيان گذاران سازمان در هفتمين روز از تابستان 60 در انفجار دفتر حزب جمهوري اسلامي و به همراه شهيد بهشتي به شهادت رسيدند. سازمان بهزيستي كشور به موجب لايحه قانوني مورخ 10/4/1359 در جهت تحقق مفاد اصول سوم ، بيست و يكم و بيست ونهم قانون اساسي ايران تشكيل شده است كه بر اين اساس با اتخاذ وتدابير و ارائه خدمات و حمايتهاي غير بيمه اي با حفظ ارزشها وكرامات والاي انساني و تكيه بر مشاركتهاي ذيربط در جهت گسترش خدمات توانبخشي ، حمايتي، بازپروري و پيشگيري از معلوليتها و آسيبهاي اجتماعي و كمك به تامين حداقل نيازهاي اساسي جامعه هدف در قالب دستورالعمل هاي اجرايي سازمان بهزيستي به منظور تامين حداقل نيازمنديهاي اجتماعي آنان. آشنايي با اهداف بهزيستي: اصل قانون اساسي كه برخورداري از تامين اجتماعي از نظر بازنشستگي بيماري، از كار افتادگي، بي سرپرستي درراه ماندگي حوادث وسوانح ونياز به خدمات بهداشتي ومراقبتهاي پزشكي بصورت بيمه وغيره، حقي است همگاني در ارتباط با اصول ياد شده سازمان بهزيستي كشور ومصوبه جلسه مورخ24/3/59 شوراي انقلاب از وزارت منفك وبا اهداف ووظايف وتشكيلات زير تشكيل گرديد. اهداف در جهت تحقق مفاد 21 و 29 قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران به منظور تامين موجبات برنامه ريزي ،هماهنگي، نظارت وارزشيابي وتهيه معيارهاي واستانداردهاي خدماتي و توسعه دامنه اجراي برنامه هاي بهزيستي در زمينهحمايس از خانواده هاي بيسرپرست ونيازمند و ارائه خدمات مختلف كودكان وتداركات امكانات پيشگيري ،درماني ،توانبخشي ،حرفه اي اجتماعي ،معلوليت جسمي ،زهني ،تمديد تربيت منحرفين اجتماعي ،حمايت ونگه داري از كودكان بي سرپرست ،معلولين غير قابل توانبخشي ، سالمندان ،آموزش نيروهاي انساني خدمات بهزيستي وتوانبخشي وتامين موجبات تشويق وجلب مشاركت وفعاليتهاي داوطلبانه موسسات غير دولتي سازمان بهزيستي كشور تشكيل ميشود. پايان فصل اول فصل دوم هدف از تا سيس سازمان بهزيستي آشنايي با بخش هاي سازمان بهزيستي اهداف و وظايف قانوني سازمان بهزيستي هدف از تشكيل سازمان بهزيستي سازمان بهزيستي كشور در راستاي محروميت زدايي به همت شهيد دكتر فياض بخش در سال 1359 بمنظور تحقق اصول 21 و 29 قانون اساسي با هدف حمايت از محرومين (خانواده هاي بي سرپرست، از كارافتادگان، زنان مطلقه، مفقودالاثرها، زنان ودختران خود سرپرست، سالمندان) و معلولين (عقب ماندگان- ذهني –جسمي – نابينايان و ناشنوايان) تشكيل و فعاليت خود را در جهت رفع معضلات اقتصادي ، اجتماعي خانواده ها آغاز و زمينه مساعد را در خصوص استقلال و خود كفايي افراد تحت پوشش فراهم نمود. اهداف و وظايف قانوني سازمان بهزيستي : الف: برنامه خدمات اجتماعي ب: برنامه خدمات توانبخشي ج: برنامه خدمات پيشگيري د: برنامه خدمات مشاركتهاي مردمي الف) شرح و وظايف عملكرد واحد امور اجتماعي : 1- پرداخت مستمري به خانواده هاي فاقد سرپرست از كارافتادگان ، خانواده هايي كه سرپرست آنان مفقودالاثر ، زنداني ، معتاد و سرباز باشد ، زنان مطلقه ، نيازمندان و خانواده در معرض آسيب اجتماعي. 2_ نگهداري از كودكان بي سرپرست و بدسرپرست نگهداري دائم يا موقت از كودكاني كه فاقد سرپرست بوده و يا سرپرست صلاحيت نگهداري از آنها را بر اساس رأي دادگاه ندارد. 3_ حمايت از آسيب ديدگان اجتماعي و افراد در معرض آسيب ، ارائه خدمات حقوقي ، پزشكي روانپزشكي، مددكاري ، نگهداري و حمايتهاي مالي از زوجين در معرض طلاق ، دختران فراري، كودكان خياباني، زنان آسيب ديده اجتماعي. نظارت كمي و كيفي بر مؤسسات خيريه، نظارت بر مراكز پيش دبستاني، نظارت كمي وكيفي مهدكودكها و پيش دبستانها و روستا مهدها. نمودار مقايسه اي واحد اموراجتماعي ميزان جذب اعتبارات(مستمري بگيران تحت پوشش) سال78 سال79 سال80 سال81 سال82 ب) شرح و وظايف عملكردي امور توانبخشي : 1_ پرداخت هزينه نگهداري معلولين جسمي ضايعات نخاعي، ذهني بيماران رواني مزمن(نابينايان و ناشنوايان در صورتيكه سن تحصيل بامعلول باشند)0 2_ پرداخت شهريه كمك هزينه آموزشي در كليه مقاطع براي معلولين جسمي، ناشنوا، نابينا و ذهني خفيف0 3_ اعطاء وسايل كمك توانبخشي براي معلولين جسمي و حركتي، ناشنوا، نابينا، ذهني، سالمند0 4_ اعطا شير خشك براي كودكان فلج مغزي، ذهني شديد0 5_ پرداخت سرمايه كار براي معلولين جسمي حركتي ، ناشنوا، نابينا، ذهني0 6_ پرداخت حق بيمه سهم كارفرما براي كليه معلولين واجدالشرايط0 7_ مشاوره تست روانشناسي، خدمات فيزيوترابي، كاردرمان، شنوايي سنجي، تربيت شنوايي براي كليه مراجعين0 نمودار مقايسه اي واحد توانبخشي ميزان جذب اعتبارات(مستمري بگيران تحت پوشش) سال78 سال79 سال80 سال81 سال82 ج) شرح و وظايف عملكردي واحد پيشگيري : 1_ مشاوره و خدمات روان شناختي 2_ مشاوره پزشكي زنتيك وآزمايشگاه 3_ مركز سرپايي و بازتواني معتادان 4_ طرح تنبلي چشم (آمبليوپي ) 5_ طرح پيشگيري از معلوليتها و آسيبهاي اجتماعي همگام با نهضت سوادآموزي 6_ طرح پيشگيري از معلوليتهاي ناشي از اختلالات زنتيك 7_ طرح روان بهداشتياران مدارس با همكاري آموزش و پرورش 8_ طرح مهارتهاي زندگي با همكاري آموزش و پرورش 9_ طرح همياران بهداشت روان 10 _طرح آگاه سازي جامعه در خصوص اعتياد 11_ طرح درمان نگه دارنده بانالترسون نمودار مقايسه اي واحد پيشگيري (طرح تنبلي از چشم ) سال78 سال79 سال80 سال81 سال82 د) شرح و وظايف عملكردي حوزه مشاركتهاي مردمي : 1_ پيگيري امور مربوط به مؤسسات خيريه 2_ تشكيل و پيگيري امور مربوط به شوراي مشاركتهاي مردمي 3_ صدور موافقت اصولي براي كليه فعاليتهاي بهزيستي 4_ پرداخت تسهيلات تبصره هاي 3،11 وجوه اداره شده جهت ايجاد اشتغال پايدار براي مددجويان و معلولين 5_ پرداخت تسهيلات تبصره 29 به آندسته از افراد حقيقي و حقوقي كه از سازمان مجوز فعاليت دريافت نموده اند 6_ پيگيري امور حقوقي مربوط به سازمان نمودار مقايسه اي واحد مشاركتهاي مردمي سال78 سال79 سال80 سال81 سال82 فصل سوم چگونگي ارائه خدمات وظايف قسمتهاي مختلف جايگاه سازمان بهزيستي توضيح: تامين و عرضه خدمات براي كليه گروههاي سني و خانواده ها و افراد نيازمند و بي سرپرست از طريق ايجاد و تعميم واحدهاي مناسب درقالب شبكه هاي بهزيستي كشور و بر اساس نيازهاي محلي تامين و عرضه خدمات مربوط به معلولين جسمي، ذهني و اجتماعي قابل توانبخشي از طريق نگهداري و مراقبت از آنان در واحدهاي مناسب در سطح ارگانهاي مركز واستاني سازمان. بررسي مناطق و ارزيابي واحدهاي حمايتي و توانبخشي شبكه هاي كشور به منظور بسط وگسترش كمي وكيفي خدمات به توجه به شرايط محيط و نيازهاي عيني هر منطقه. تعيين واعلام ضوابط ومعيارهاي صريح و روش اجرا و كنترل عرضه خدمات حمايتي و توانبخشي جهت واحدهاي تابعه و ساير موسسات غير دولتي در چهارچوب وظايف سازمان. چگونگي ارائه خدمات و وظايف قسمتهاي مختلف 1- در بخش امور اجتماعي (حمايت از خانواده ) 2- در بخش توانبخشي (حمايت از معلولين ) 3- در بخش پيشگيري (جلوگيري از معلوليتها و آسيب هاي اجتماعي ) وظايف و عملكرد واحد واحد اجتماعي: واحد امور اجتماعي بمنظور ارائه خدمات به نيازمندان و ايتامي كه در اثر حوادث روزگار دستشان از نعمتهاي مادي دنيا خالي مانده و سرپرست و نان آور خود را از دست داده و يا از كار افتاده گشته اند اقدام به پرداخت مستمري ، پرداخت هزينه تحصيلي ، اهداء جهيزيه به دختران دم بخت ، خريد دارو و درمان وغيره نموده كه مشروح اينگونه خدمات بشرح ذيل اعلام ميگردد: الف: پرداخت هاي مالي بلا عوض: پرداخت مستمري به 204 خانوار تحت پوشش بمبلغ 000/801/86 ريال پرداخت هزينه تحصيلي به 65 دانش آموز تحت پوشش بمبلغ 000/105/7 ريال پرداخت هزينه ازدواج جهت 10 زوج تحت پوشش بمبلغ 000/000/35 ريال پرداخت هزينه دارو و درمان به 37 خانوار بمبلغ 000/500/12 ريال پرداخت هزينه دانشجويي به 7 تن از دانشجويان بمبلغ 910/066/9 ريال ب: پرداخت هاي برگشتي (وام هاي تبصره 3 و 11 ) علاوه بر پرداخت كمكهاي بلاعوض كه مشروح آن قيد گرديد ، ادره بهزيستي بنابر پيگيريهاي مستمر و توجه خاص مدير كل محترم بهزيستي استان در خصوص خود كفايي هر چه بيشتر خانواده هاي تحت پوشش اقدام به اخذ تسهيلات لازم براي مددجويان نموده كه شرح آن ذيلا اعلام ميگردد: پرداخت وام تبصره 3 با همكاري بانك ملي جهت اشتغال مددجويان در زمينه كشاورزي ، صنعت و خدمات به 21 خانوار بمبلغ 000/000/89 ريال پرداخت وام تبصره 11 با همكاري اداره كار و امور اجتماعي بمنظور اشتغال 7 تن از مددجويان تحت پوشش بمبلغ 000/000/84 ريال ت: صدور دفترچه درماني: عالوه بر پرداخت هزينه دارو و درمان به مددجويان تحت پوشش ، واحد امور اجتماعي بمنظور رفع معضلات درماني خانواده ها اقدام به صدور 695 فقره دفترچه خدمات درماني براي افراد تحت پوشش و نيازمندان منطقه نموده كه در اين باب خدمات شايان و غير قابل محاسبه اي به محرومين مبذول گرديده است. 2-وظايف و عملكرد واحد توانبخشي: واحد توانبخشي بمنظور ارائه كمك و مساعدت لازم به معلولين ذهني و جسمي در زمينه رفع مشكلات اين عزيزان و خانواده هاي آنان تا سرحد امكان اقدام به خدمات ذيل نموده است. الف: پرداخت هاي مالي بلاعوض: پرداخت مستمري به 79 تن از معلولين تحت پوشش بمبلغ 000/760/68 ريال پرداخت هزينه تحصيلي به 17 تن از معلولين محصل بمبلغ 000/460/2 ريال پرداخت هزينه خريد لولزم ضروري به 24 توانخواه بملغ 000/480/13 ريال پرداخت هزينه دارو و درمان به 12 تونخواه بمبلغ 000/000/3 ريال پرداخت هزينه وسايل بهداشتي به 10 توانخواه بمبلغ 000/700/3 ريال ب: توزيع وسايل كمك توانبخشي: توزيع ويلچر 6 دستگاه بقيمت تقريبي: 000/000/9 ريال توزيع نوار كاست 300 حلقه بقيمت تقريبي: 000/000/3 ريال توزيع صوت 2 دستگاه بقيمت تقريبي: 000/800 ريال توزيع عصاي نابينايان 2 عدد بقيمت تقريبي: 000/40 ريال توزيع گاز استريل 200 بسته بقيمت تقريبي: 000/200 ريال ت: پرداخت هاي برگشتي: (وام قرض الحسنه و تبصره 11 ) پرداخت وام قرض الحسنه با مشاركت بانك ملي به 27 تن از توانخواهان بمبلغ 000/000/54 ريال پرداخت وام تبصره 11 بمنظور اشتغال 4 تن از توانخواهان با همكاري اداره كار و امور اجتماعي بمبلغ 000/000/36 ريال ث: مصاحبه و بازديد: واحد توانبخشي همانند واحد امور اجتماعي بمنظور نيل به اهداف عاليه سازمان بر خسب دستورالعملهاي اجرايي اقدام به 800 مورد مصاحبه با توانخواهان و خانواده هاي آنان نمود و در اين راستا بيش از 120 مورد بازديد به اتفاق سرپرست اداره از خانواده معلولين بعمل آورده است. ج: توزيع شيريني و پيام تبريك: واحد توانبخشي به منظور دلجويي از توانخواهان و خانواده آنان قبل از تحويل سال نو اقدام به ارسال پيام تبريك و توزيع مقدار 100 كيلوگرم شيريني از محل كمكهاي مردمي بين 50 تن از معلولان نمود كه اين امر باعث شادي و شعف توانخواهان گرامي گرديد. وظايف و عملكرد واحد پيشگيري از معلوليتها و آسيبهاي اجتماعي: واحد پيشگيري از معلوليتها بمنظور ارتقاء دانش عمومي جامعه در راستاي جلوگيري از بروز ناخواسته و آسيب هاي اجتماعي پا به عرصه عمل گذاشت و با اصل قرار دادن قاعده پيشگيري بهتر از درمان است اقدامات ذيل را در جهت اهداف عاليه سازمان به مرحله اجرا در آورده است. الف: تشكيل كلاسهاي آموزش پيشگيري از معلوليتها: واحد پيشگيري با هدف كاستن از معلوليتها اقدام به تشكيل كلاسهاي مختلف در زمينه پيشگيري از ناشنوايي، نابينايي، توصيه هاي پيش از ازدواج و غيره نموده كه در اين خصوص كمك شاياني به خانواده هاي نوبنياد بعمل آورده است. ب: توزيع كتب آموزشي: واحد پيشگيري علاوه بر برگزاري كلاسهاي آموزشي به منظور آموزش غير حضوري عموم افراد به توزيع بيش از يكهزار جلد كتاب، برشور و تراكت نمود كه در اين زمينه گام بسيار مثبتي بمنظور افزايش آگاهي عمومي برداشته است. ت: اجراي طرح آمبليوپي( پيشگيري از تنبلي چشم ): برنامه پيشگيري از تنبلي چشم با هدف تشخيص و مداخله بموقع براي كودكانيكه دچار انواع اختلالات بينايي گرديده اند هر ساله توسط بخش معاونت فرهنگي و پيشگيري سازمان بهزيستي به شهرستانها ابلاغ گرديده كه متعاقب با آن اداره بهزيستي هفتگل بمنظور انجام اين مهم در سال 79 با داير نمودن 21 پايگاه شهري و روستايي و با همكاري مراكز بهداشت و آموزش و پرورش 68% از كودكان 3 تا 6 سال را مورد معاينه قرار دادند كه با عنايت به آمار استحصالي از مجموع 720 كودك معاينه شده 622 كودك بدون عيوب انكساري و 98 كودك مشكوك به تنبلي چشم تشخيص داده شدند كه بمنظور پيشگيري از نارساييهاي چشمي كودكان، تجويزات لازم از طريق اپتومتريست(بينايي سنج) اعزامي استان بعمل آمد. جايگاه سازمان بهزیستی در جامعه بهزیستی سازمانی است با کارکرد اجتماعی، فرهنگی و آموزشی. گستره فعالیت‏های این سازمان بخش وسیعی از جامعه را در بر می‏گیرد. با نگاهی گذرا به مهم‏ترین فعالیت‏های این سازمان، اهمیت آن بیشتر مشخص می‏شود. درمان و پیش‏گیری اعتیاد، پیش‏گیری از معلولیت‏ها، توان‏بخشی به معلولان، رسیدگی به امور یتیمان، بررسی آسیب‏های اجتماعی، اشتغال و کاریابی، مشاوره فرهنگی، تربیتی و خانوادگی، ایجاد آزمایشگاه‏های ژنتیکی جهت پیش‏گیری از معلولیت‏ها و ارائه شیوه‏های صحیح زندگی به جوانان از مهم‏ترین فعالیت‏های این سازمان می‏باشد. امام علی(ع) و یتیمان آرام گام بر می‏دارد. آهسته آهسته از کوچه‏های سراسر غم و اندوه کوفه عبور می‏کند. چنان آهسته می‏رود که هیچ کس متوجه عبور او نمی‏شوند. هر شب این چنین آهسته می‏رود. می‏داند کسانی منتظر اویند. کوله‏باری از غذا و آذوقه بر پشت دارد. می‏ایستد، درِ خانه‏ای را می‏زند. کودکی دوان دوان در را باز می‏کند گویا منتظر آقا بوده است. کودک را در آغوش می‏گیرد. دستی از روی مهر بر سر او می‏کشد و بوسه‏ای پدرانه بر گونه‏های کودک می‏زند. پدرش را به خوبی می‏شناسد. او در جنگ شهید شد. اکنون او خود را مسئول این کودک می‏داند. آذوقه را به او می‏دهد و در سیاهی شب ناپدید می‏شود تا کودک دیگری را شادمان کند. اعتیاد و آسیب‏های اجتماعی از گرفتاری و مشکلات عصر جدید، پدیده شوم اعتیاد به مواد مخدر است که به صورت معضل جدّی جهانی در آمده است. اعتیاد، آسیب‏های اجتماعی خطرناکی در پی دارد. از هم پاشیدگی کانون گرم خانواده، قتل، سرقت، فحشا و منکرات از مهم‏ترین آسیب‏های اجتماعی است که به دنبال اعتیاد در جامعه ایجاد می‏شود. اعتیاد امنیت روانی و اجتماعی جامعه را مورد تهدید قرار می‏دهد. پس باید مراقب خود و فرزندان خود بود. - نجات معتاد از دام اعتیاد اعتیاد به مواد مخدر، نوعی بیماری روانی و جسمی است. نوع نگاه جامعه به فرد معتاد در بازپروری او بسیار مهم و سرنوشت‏ساز است. اگر معتاد را بیمار پنداشتیم، امر بازپروری آسان و هموار می‏شود. معتاد بیماری است که به هر دلیلی به این بیماری خطرناک و در عین حال درمان‏پذیر دچار شده است. برای نجات او باید به سویش شتافت. اراده او را تقویت کرد و محیط را برای او سالم نگه داشت. اعتیاد و سازمان بهزیستی بازپروری معتادان و آماده کردن آنها برای حضوری دوباره در عرصه‏های مختلف جامعه، از مهم‏ترین فعالیت‏های سازمان بهزیستی است. سازمان، با ایجاد مراکز متعدد بازپروری، گامی مهم در جهت سالم‏سازی محیط جامعه بر می‏دارد. البته سازمان بیشتر وقت و هزینه خود را برای پیش‏گیری از اعتیاد به کار گرفته است. هشدارهای تربیتی و فرهنگی و مشاوره خانوادگی از مهم‏ترین اقدامات سازمان جهت پیش‏گیری از معضل خطرناک اعتیاد است. درد دل پدر، یاد روزهای سبز زندگی بخیر! یاد روزهایی که با مادر با نشاط و امیدوار به آینده در کوچه‏های خوشبختی قدم می‏زدیم. چه زود به پایان رسید آن روزهای خوب و قشنگ، آن روزهای سفید و رنگارنگ. وقتی تو بیمار شدی، بر چهره مادر رنگ نماند. تو دیگر مثل گذشته مهربان نبودی؛ بد اخلاق و تندخوی شده بودی. وقتی به آن خانه شوم می‏رفتی مادر در اتاقش گریه می‏کرد و به ما دلداری می‏داد. مادر طاقتش تمام شد و از خانه رفت و هرگز برنگشت. خانه هر روز سرد و سردتر می‏شد. دیگر برای تو مهم نبود من چه می‏کنم. پدر تو با اعتیادت خرمن سبز زندگی را آتش زدی. هیچ گاه تو را نخواهم بخشید. دستان مهربان با دستان مهربان، کودک را نوازش، و آرام می‏کند. کودک سخت ناتوان و رنجور است. حرکات دست و پای کودک اصلاً طبیعی نیست. کودک مثل لخته‏ای گوشت، بی‏تحرک در کنار تخت خوابیده است. او می‏داند این کودک علیل و بیمار، محصول چه نوع ازدواجی است. با خود می‏اندیشد که چرا پدران و مادران این کودک به هشدارهای ژنتیکی بهزیستی دقت و عمل نکرده‏اند. مگر این کودک چه گناهی کرده که باید یک عمر معلول و ناتوان باشد. به کودک نگاه می‏کند. بغض گلویش را می‏گیرد. آرام کودک را می‏بوسد و از اتاق خارج می‏شود و هنوز در اندیشه است که «چرا». معلولیت و جامعه از صحنه‏های سخت و ناگوار و مأیوس کننده در جامعه وجود معلولیت‏های روانی و جسمی است. ازدواج‏های نزدیک فامیلی، و نداشتن برنامه در بچه‏دار شدن، از مهم‏ترین عوامل معلولیت‏های وراثتی است. این معلولیت‏ها امنیت روانی جامعه را بر هم می‏زند. در جهان جدید و پیشرفته، معلولیت‏های وراثتی به خوبی تشخیص و پیش‏گیری می‏شود. یک آزمایش ساده خون یا آزمایش دقیق ژنتیکی قبل از ازدواج، می‏تواند از ظهور و بروز بسیاری از بیماری‏ها و معلولیت‏های ذهنی و جسمی جلوگیری کند. معلولیت و تعهد بهزیستی سازمان بهزیستی با ابتکارهای مختلف و روشمند درصدد است تا از معلولیت‏های مختلف جلوگیری کند. معلولیت‏ها هزینه‏های سنگین مالی و روانی برای جامعه دربردارد. ایجاد صدای مشاور، هشدارهای بهداشتی و ژنتیکی از طریق پوستر، فیلم، نمایش، پیام‏های رادیویی و ایجاد آزمایشگاه‏های مجهز ژنتیک از مهم‏ترین اقدام‏های بهزیستی در جهت جلوگیری و کاهش معلولیت‏هاست. کاهش معلولیت‏ها فضای جامعه را با نشاط و خرم می‏کند. معلول و جامعه معلول، انسانی است فاقد توانایی حرکتی یا روانی. صرف طرد و ترحّم درد و رنج معلول را افزایش می‏دهد. ایجاد فضای سالم فرهنگی و اجتماعی به معلول کمک می‏کند تا بتواند پرتوان و امیدوار وارد عرصه‏های مختلف جامعه شود. معلولان به خوبی نشان داده‏اند که در عرصه‏های گوناگون کار و تلاش، چیزی کمتر از افراد سالم پرمدعا ندارند. حتی در مواردی از آنها نیز جلوترند. سازمان بهزیستی با تمام امکانات خود در خدمت و یاری رساندن به معلولان حرکتی و روانی است. معلولان و تعهد بهزیستی توان بخشی به معلولان حرکتی و روانی و تهیه وسایل حرکتی برای آنها، از دیگر اقدامات بهزیستی است. سازمان، تلاش دارد تا معلولان را برای حضور مؤثر در جامعه آماده و تشویق کند. مراکز توان‏بخشی سازمان با انجام کارهای علمی و تخصصی بر روی معلولان توانایی آنها را تا حد بسیار مطلوبی افزایش می‏دهد. این توان‏بخشی‏ها باعث می‏شود تا معلول بر معلولیت خود چیره شود. دستان ماهر باورم نمی‏شد که او بتواند این چنین ماهرانه دست‏های به ظاهر معلول خود را به حرکت درآورد. کاملاً مسلط و پرتجربه بود. چند سال قبل که او را دیده بودم کمی ناامید و ناتوان می‏نمود. می‏گفت: با توصیه یکی از دوستان پزشک به مرکز توان‏بخشی شهر مراجعه کردم. در آنجا ضمن بالابردن توان دست‏های معلول خود، با کار خیاطی نیز آشنا شدم. نور امید و نشاط در چشمانش موج می‏زد. مرتب می‏گفت: خدا خیر دهد به بچه‏های پرتلاش بهزیستی که مرا دوباره به جامعه و زندگی باز گرداندند. بهزیستی و امنیت روانی و روحی جامعه آرامش روانی و اجتماعی جامعه باعث می‏شود استعدادها شکوفا شود، کار و تولید بیشتر شود و شادی و نشاط، فضای جامعه را عطرآگین کند. آرامش روانی و اجتماعی زمانی حاصل می‏شود که روابط بین انسان‏ها بر اساس محبت، دوستی، وفا و قانون استوار باشد. جلوگیری از بروز ناهنجاری‏های اجتماعی و تحکیم خانواده به عنوان مهم‏ترین واحد اجتماعی باعث می‏شود امنیت و آرامش روانی و اجتماعی جامعه تا حدودی تضمین شود. بخش عمده این مسؤولیت سنگین بر عهده سازمان بهزیستی است. صدای مشاور، صدای آشنا از بخش‏های مهم و بسیار مؤثر بهزیستی، «صدای مشاور» است. صدای مشاور پلی است بین افراد جامعه و متخصصان. صدای مشاور صدایی است مهربان و دردآشنا. صدای مشاور محیطی ایجاد کرده تا افراد نیازمند و دردمند مختارانه دردها، مشکلات، ضعف‏ها و شکست‏های خود را بی هیچ حجب و حیایی بیان کنند. همیشه آن سوی صدای مشاور، فردی است که می‏خواهد حرف‏هایش شنیده شود و مسایلش حل شود و این سوی، کارشناسی است امین و درد آگاه. گاهی یک تماس با صدای مشاور، خانواده‏ای را از خطر از هم پاشیدگی نجات داده است. صدای مشاور، صدای دوستی‏ها و مهربانی‏هاست. بهزیستی و مقابله با حوادث طبیعی حوادث طبیعی، گهگاه، خسارت اقتصادی و تلفات جانی به بار می‏آورد. سیل و زلزله از مهم‏ترین حوادث طبیعی‏اند. سازمان بهزیستی از جمله سازمان‏های مهم و مؤثری است که بعد از هر حادثه طبیعی در منطقه حادثه دیده حضور پیدا می‏کند و با کمک و یاری خود، قدری از درد و رنج مردمان مصیبت‏زده را التیام می‏بخشد. تهیه آذوقه، چادر، نیازهای اولیه بهداشتی و درمانی و سازمان‏دهی آسیب‏دیدگان از مهم‏ترین اقدامات بهزیستی است. فقر و تعهد بهزیستی فقر از چهره‏های بسیار زشت و آزاردهنده جامعه انسانی است. تقسیم نادرست ثروت، بیکاری پنهان و آشکار و از بین رفتن کارهای تولیدی، از عوامل مهم فقر در جامعه است. فقر آشکار به صورت تکدی‏گری نمایان می‏شود. ترویج روحیه قناعت، صبر و استغنا، تشویق نیکوکاران به هزینه‏کردن ثروت و اموال خود در راه خدا و ایجاد کارهای تولیدی و صنعتی از مهم‏ترین عوامل در رفع معضل فقر است. بهزیستی، در کنار اقدامات مذکور با همکاری شهرداری‏ها و نیروهای انتظامی، با پدیده زشت تکدی‏گری نیز مبارزه می‏کند و سعی در ایجاد جامعه‏ای عاری از گدا دارد. برای پدر و مادرم پدر و مادر سلام. من کودک بیمار شمایم. ازدواج فامیلی شما باعث بیماری سخت من شد. من اکنون دردمند و رنجور در گوشه تخت خود به شما فکر می‏کنم و از آینده خود ناامیدم. تلاش پزشکان تنها مرهمی است کوچک و گذرا بر این زخم عمیق. مرتب از زبان آنها می‏شنوم که اگر پدر و مادرش قبل از ازدواج یک آزمایش ساده خون داده بودند، اکنون او این‏گونه بیمار و ناتوان نبود. سعی می‏کنم این حرف‏ها را نشنوم. به خود می‏گویم من مهربان‏ترین پدر و مادر دنیا را دارم. آنها واقعا نمی‏دانستند؛ اما خدا کند دیگران بدانند و دست به چنین ازدواج‏هایی نزنند. سیره حضرت علی علیه‏السلام می‏گفت عنایت خداوند شامل حال ما شده است و اکنون ثروتی به عنوان امانت در اختیار دارم. می‏خواهم به شکرانه این عنایت کار خیری انجام دهم. مسؤول بهزیستی از وضعیت چند یتیم گفت. خواستار آن شد تا با هدایت سازمان، سرپرستی این چند یتیم را عهده‏دار شود. گفت: چه بهتر از این که شیعه حضرت علی علیه‏السلام هستم؛ سال هم سال حضرت علی علیه‏السلام است؛ چرا سیره و روش او را در یتیم‏نوازی در پیش نگیرم؟ بهزیستی و زوجهای جوان زوج‏های جوان به علت کم تجربگی و آشنا نبودن با مسائل گوناگون زندگی مشترک، در معرض آسیب‏های جدی اجتماعی‏اند. بهزیستی با ارائه مشاوره‏های مختلف فرهنگی و تربیتی به زوج‏های جوان، سعی دارد تا از بروز آسیب‏های اجتماعی مانند طلاق، اعتیاد، همسر آزاری و تولد کودکان معلول جلوگیری کند. مشاوران و کارشناسان تربیتی و روانی بهزیستی آماده‏اند تا زوج‏های جوان را در راه زندگی یاری کنند. بهزیستی و فردایی بهتر فردای بهتر، فردایی است که جامعه، عاری از آسیب‏های اجتماعی باشد. کاهش و جلوگیری از اعتیاد، معلولیت، طلاق، تکدی‏گری، فحشا و منکرات باعث می‏شود فضای جامعه آرام و با نشاط شود. بهزیستی زمانی در کار خود موفق و مؤثر است که دیگر سازمان‏ها نیز در این امر خطیر، سازمان را یاری رسانند. هماهنگی آموزش و پرورش، شهرداری‏ها، کانون اصلاح و تربیت، خانواده‏ها، نیروهای انتظامی، وزارت کار و دیگر نهادها با سازمان بهزیستی باعث می‏شود آسیب‏های اجتماعی کاهش یابد. همه با هم عليه فقر: مروري برطرح فقرزدايي اجتماع محورکه با هدف توانمندسازي جوامع محلي، مديرکل دفتر امور زنان و خانواده سازمان از گسترش اجراي طرح فقرزدايي اجتماع‌محور در 54 محله خبر مي‌دهد. فقر در مفهوم عام به حالتي گفته مي­ شود که نيازهاي فطري و طبيعي انسان تامين نشود. بررسي ها نشان مي دهد که پديده فقر به صورت معضل بزرگ جهاني نمايان شده و ابعاد آن روز به روز گسترده‌تر مي شود. به همين دليل سازمان ملل سال 1996 را به نام سال بين المللي ريشه‌کني فقر نامگذاري كرد. سازمان بهزيستي کشور هم در سال 86 طرحي با عنوان فقرزدايي اجتماع محور را با هدف توانمندسازي جوامع محلي و با جهت‌گيري كاهش فقر مالي و قابليتي توسط دفتر امورزنان و خانواده، در 18 استان کشور اجرا کرده است. اجراي اين طرح اکنون گسترش يافته و در 54 محله از 20 استان کشور در حال اجراست. مسئوليت اين طرح در سازمان در درجه اول به عهده دفتر امور زنان و خانواده و در درجات پايين تر به کلينيکهاي مددکاري واگذار شده است. شرايط و ويژگي‌هاي طرح فقرزدايي به گفته مديرکل دفتر امور زنان و خانواده محله‌هايي كه براي اجراي طرح انتخاب شده‌اند بايد داراي سه خصوصيت باشند: 1- محله‌ها بين پنج‌هزار تا 15هزار نفر يا 800 هزار خانوار داشته باشد.2- سابقه انجام كارمشاركتي در محل وجود داشته باشد.3-سطح درآمد خانواده‌ها متوسط رو به پائين باشد. همچنين او در مورد وي‍ژگي‌هاي مراكز توسعه محلي هم اينطور مي‌گويد: مراكز توسعه محلي مبتني بر مالكيت و مديريت مردم هستند. از همين رو به عنوان بستر مناسب تاثيرگذاري جامعه در برنامه‌ريزي‌ها شناخته مي‌شود. عدالت تحقق يافته و حقوق افراد و سازمان‌هاي ذي‌نفع حفظ مي‌شود. همچنين مردم براي اعمال مديريت و رهبري برنامه‌ها توانمند مي‌شوند. علاوه بر اين ارتباط با ساير بخش‌ها و رويكرد صحيح و كار عملي توسط مردم در جامعه تحقق مي‌يابد. صديقه بابايي کارشناس طرح فقرزدايي در مورد روند كار اينطور مي‌گويد: بعد از تشكيل تيم محلي، پروژه اعتمادسازي در محل تعريف شده و اجرا مي‌شود. پروژه اعتمادسازي به اين معني است كه با همفكري تيم محلي، كارشناسان بهزيستي و كارشناسان كلينيك مددكاري، برنامه‌اي براي رفع مشكلات كوچك محله مثل رفع عيب آسفالت يكي از خيابان‌ها، ساخت كتابخانه محلي و... تعيين مي‌شود و به صورت مقطعي اجرا مي‌شود. با جلب رضايت مردم و جمع كمك‌هاي مردمي كار نيازسنجي محل شروع مي‌شود و بعد از آن برنامه مداخلات نوشته شده و بر اساس آن كار در محلات شروع مي‌شود. براي نوشتن برنامه مداخله‌اي هم از منابع محلي استفاده مي‌شود. به گفته او تاكنون در 30 محله كشور نيازسنجي انجام شده است و بسياري از اين محله‌ها وارد مراحل بعدي كار شده‌اند. مرحله عملياتي هدف از اجراي طرح فقرزدايي اجتماع محور تنها كار آموزشي يا جمع‌آوري اطلاعات نيست و در حين كار مردم تمرين عملي انجام مي‌دهند. كارهاي عملياتي كه گروه‌هاي اجتماعي محلي تا امروز انجام داده‌اند به اين صورت است: زيباسازي محله‌ها؛ مسطح کردن كوچه‌ها و پاکسازي آسفالت محله‌ها و حل مشكلات رفت و آمد روستايي در اين گروه مي‌گنجد. در زمينه بهداشت و سلامت اقداماتي از جمله نظافت محله‌ها و نصب باكس زباله، تعمير سرويس بهداشتي در بعضي از منازل محروم، استقرار پزشك در محل، حمايت از بيماران مبتلا به هپاتيت و ... تعمير لوله‌هاي آب و فاضلاب محل انجام شده است. همچنين گروه‌هاي محلي در زمينه اشتغالزايي براي افراد محل هم بيكار نبوده‌اند. تشكيل گروه‌هاي هميار، تشكيل تعاوني زنان سرپرست خانوار، توسعه گردشگري در محله‌ها، ايجاد نمايشگاه‌هاي دائمي فروش صنايع دستي و كارگاه‌هاي قالي‌بافي و تابلو فرش فعاليت‌هايي است كه گروه‌هاي محلي براي اشتغالزايي در محله‌ها انجام مي‌دهند. راه‌اندازي باشگاه و تشكيل تيم‌هاي ورزشي، ايجاد كتابخانه سيار، اهداي بن كتاب و احداث پارك محلي و شهربازي از جمله اقدامات فرهنگي ورزشي گروه‌هاي محلي است. اين گروه‌ها علاوه بر فعاليت‌هاي ذكر شده اقدامات حمايتي ديگري هم انجام مي‌دهند که از جمله مي‌توان به شناسايي خانواده‌هاي فقير در محل، شناسايي معتادان، توزيع لوازم‌التحرير بين دانش‌آوزان نيازمند، هزينه مناسب‌سازي تامين مسكن، كمك نقدي، تاسيس مهدكودك و تهيه سبدغذايي نام برد. استان گلستان يكي از استان‌هايي است كه در اجراي اين طرح موفق بوده و طرح را در دو محله شهرستان گرگان اجرا كرده است. اصغر باقري مديركل بهزيستي استان گلستان در مورد اجراي طرح فقرزدايي اجتماع‌محور در اين استان مي‌گويد:با كمك كلينيك مددكاري مهر اين طرح در محله‌هاي عرفان و امام رضا(ع) انجام شده است. در محله عرفان مداخلات محلي انجام شده و هم‌اكنون در مرحله پايش اطلاعات هستيم. اما گروه محله امام رضا در حال نيازسنجي هستند. وي با اشاره به استقبال بسيار خوب مردم از اجراي طرح در محله‌ها مي‌گويد:تلاش ما در اجراي اين طرح شناخت و برطرف كردن فقر فرهنگي و بهداشتي بوده است. به همين دليل با احداث يك مهدكودك، تهيه اتوبوس سيار كتابخواني، بهسازي آسفالت خيابان‌ها و ساخت سرويس‌هاي بهداشتي در محله‌ها به هدف‌مان نزديك شويم. به همين دليل مركز توسعه محلي 14 تفاهم‌نامه با نهادها و سازمان‌هاي مختلف از جمله شهرداري، اداره برق، اداره ارشاد استان و ... امضا كرده است. كارشناسان اين طرح معتقدند كه طرح فقرزدايي اجتماع محور طرحي زمان‌بر بوده و حداقل زمان لازم براي به نتيجه رسيدن آن سه سال است. آغاز راه اجراي طرح در 17 محله اين طرح در سال 86 در 17 محله و در 14 استان كشور شروع شد. مديركل دفتر امور زنان و خانواده سازمان با اشاره به اين موضوع مي‌گويد:با توجه به روند مثبت اجراي طرح در سال 87 تعداد محلات هدف به 30 محله در 18 استان و در سال 88 به 54 محله در 20 استان كشور گسترش يافته است. طرح فقرزدايي اجتماع محور علاوه بر هدف كلي ذكر شده اهداف زير دستي هم دارد. صديقه بابايي كارشناس مسئول اين طرح با اشاره به اهداف بلند مدت و كوتاه مدت طرح مي‌گويد:افزايش سطح اعتماد مردم در محل به يكديگر، سازمان يافتن جامعه محلي براي حل مشكلات محلي، افزايش دانش و مهارت و قابليت دفاتر محلي درباره تحليل، بسيج جامعه، تدوين و اجراي برنامه و ارزيابي و نظارت بر برنامه‌هاي اقدام از ديگر اهداف اين طرح است. شهرام رضايي كارشناس مسئول دفتر زنان و امور خانواده نيز دليل اجتماع محور بودن اين طرح را اينگونه بيان مي‌كند:هر چه جوامع گسترده‌تر مي‌شود، مشكلات نيز افزايش مي‌يابد. به همين دليل رويكردهاي قبلي براي رفع مشكلات پاسخگو نيست. علاوه بر اين به دليل وجود فاصله زياد بين دولت و مردم در اجراي مسئوليت‌ها و ناآگاهي دولت‌ها از مشكلات واقعي مردم و همچنين با توجه به اينكه نبايد تمام مسئوليت ها به دولت سپرده شود و براي كاهش حجم فعاليت‌ها، اين طرح در مرحله اول به كلينيك‌ها و از طريق آنها به مردم واگذار شده است. علاوه بر اين، تحقق عدالت تنها به دست مردم انجام مي‌شود. از همين رو از آنجا كه اصلي‌ترين عامل كاهش فقر آگاهسازي و اطلاع رساني به مردم است، اين طرح با همكاري جوامع محلي اجرا مي‌شود. شناسايي، ارزيابي، نيازسنجي، آموزش و ... مراحلي است كه براي فقرزدايي اجتماع محور در دستور كار قرار گرفته است. تا امروز نيز30محله در 18 استان كشور مورد شناسايي و ارزيابي قرار گرفته و كار نيازسنجي بر اساس آموزش‌هاي ارائه شده در كارگاه‌ها انجام شده است. فريدبراتي‌سده مديرکل دفتر امور زنان و خانواده سازمان در مورد دوره‌هاي آموزشي اين طرح مي‌گويد:به منظور ظرفيت‌سازي و توانمندسازي مجريان طرح در سال گذشته كارگاه آموزشي شناسايي و تحليل جامعه در استان كرمان، كارگاه آموزشي نيازسنجي اولويت بندي نيازها در استان يزد و كارگاه تسهيلگري و تحليل جامعه در استان سيستان و بلوچستان برگزار شد. هدف مشاركت مردم براي توانمندسازي مديركل بهزيستي كرمان نيز با اشاره به اهميت ريشه‌كني فقر در جامعه، علاوه بر فعاليت‌هاي بهزيستي، مشاركت مردم را هم تاثيرگذار مي‌داند و مي‌گويد:اجراي طرح فقرزدايي اجتماع محور با مشاركت مردم امكانپذير است. در اين راستا كارگاه‌هاي تخصصي در كرمان برگزار شده است. عباس صادق‌زاده نقش كلينيك‌هاي مددكاري را هم در اجراي موفق طرح پررنگ مي‌داند و مي‌گويد:نقش كلينيك‌هاي مددكاري در اين زمينه بسيار با اهميت است و اگر زيرساختهاي اجتماعي درست شود و در زمينه رفع مشكلات و معضلات اجتماعي ساز و كار مناسب به عهده مردم گذاشته شود در نهايت برآيند كار مثبت خواهد بود. در اين زمينه براتي‌سده معتقد است:منظور از مشاركت مردم تنها حضور آنها نيست. هدف اين است كه مردم محله‌ها توانايي تصميم گيري، مديريت، اجرا و نظارت را پيدا كنند و براي اين كارها آموزش ببينند. پس به اين منظور آموزش‌ها براي كارشناسان سازمان بهزيستي، مددكاران كلينيك‌ها و نمايندگان مردم برگزار مي‌شود. از شركاي اصلي اين طرح مي‌توان به مردم و استفاده از كلينيك‌هاي مددكاري اجتماعي اشاره كرد. ضمن اينكه معاونت اموراجتماعي بهزيستي استان‌هاي هدف، دفتر امور زنان و خانواده و موسسه توانمندسازي فرهيخته از ديگر همكاران اين طرح هستند. علاوه بر اين، انعطاف‌پذيري ارائه خدمات اين طرح به حدي است كه بسياري ديگر از نهادها همچون شهرداري‌ها، ادارت فرهنگ و ارشاد استان‌ها، نيروي انتظامي، مركز بهداشت، آموزش و پرورش، كميته امداد و ... از آن منتفع مي‌شوند. در اجراي اين طرح توجه به سه اصل مد نظر بوده است؛ مشاركت‌جويي از سوي تصميم‌گيران و مشاركت‌پذيري، مبني بودن برنامه‌هاي توسعه بر اولويت‌ها و نيازهاي واقعي جامعه و مسئوليت پذيري افراد و نهادهاي ذي‌نفع از جمله اصول مطرح شده هستند. نهضت بين المللي صليب سرخ و هلال احمر نهضت بين المللي صليب سرخ و هلال احمر از بخش هاي زير تشكيل شده است: كميته بين المللي صليب سرخ (ICRC ) فدراسيون بين المللي جمعيت هاي صليب سرخ و هلال احمر ، و 178 جمعيت صليب سرخ و هلال احمر عضو نهضت در سراسر جهان كميته بين المللي صليب سرخ (ICRC) سازماني است بيطرف ، بيغرض و مستقل كه وظيفه منحصراً بشردوستانه آن عبارت است از حفاظت از زندگي و كرامت قربانيان جنگ و نيز خشونت داخلي، و ياريرساني به آنها. كميته بين المللي ، كار هدايت و هماهنگسازي فعاليت هاي امدادي نهضت را در مواقع منازعات به عهده دارد. وانگهي ، تلاش مي ورزد با ترويج و تقويت حقوق بين الملل بشردوستانه و اصول بشردوستانه جهاني ، از بروز آلام انساني جلوگيري كند. كميته كه در 1863 تأسيس شده است، منشاء نهضت بين المللي صليب سرخ و هلال احمر است. فدراسيون بين المللي جمعيت هاي صليب سرخ و هلال احمر بر پايه اصول نهضت بين المللي صليب سرخ و هلال احمر فعاليت مي نمايد تا انگيزه بخش ، تسهيل كننده و ترويج گر آن باشد كه فعاليت هايي كه توسط جمعيت هاي ملي عضو آن انجام مي شوند ، وضعيت آسيب پذير ترين مردم را ارتقاء بخشند. فدراسيون كه در سال 1919 تأسيس شده است كار هدايت و هماهنگسازي ياري هاي جهاني نهضت به قربانيان سوانح طبيي و تكنولوژيك، به پناهندگان، و نيز در موقعيت هاي اضطراري بهداشتي، را به عهده دارد. در صحنه بين المللي ، فدراسيون ، نماينده رسمي جمعيت هاي خود مي باشد. اين سازمان هماهنگي ميان جمعيت هاي ملي را ترويج مي دهد و تلاش مي كند تا توان آنها را در اجراي برنامه هاي كارآمد آمادگي سوانح ، بهداشتي و اجتماعي تقويت نمايد. جمعيت هاي ملي صليب سرخ و هلال احمر مظهر فعاليت و اصول نهضت بين المللي صليب سرخ و هلال احمر در 178 كشوراند. جمعيتهاي ملي به عنوان معين مقامات دولتي كشورهاي خود در زمينه بشردوستانه هستند و طيفي از خدمات را شامل برنامه هاي امداد اضطراري ، بهداشتي و اجتماعي ، جمعيت هاي ملي به مردم غير نظامي آسيب ديده ياريرساني مي كنند و ، هر جا كه اقتضاء نمايد، از خدمات پزشكي نيروهاي مسلح حمايت به عمل مي آورند. كميته بين المللي صليب سرخ ، فدراسيون و جمعيت هاي ملي ، اركاني مسقل اند . هر يك از آنها داراي موقعيت هاي انفرادي خويش است و هيچ اختياري بر يكديگر اعمال نمي كنند. سپس درباره بخش هيا نهضت ، آگاهي بيشتري به دست خواهيم داد. اركان قانوني نهضت نهضت داراي سه ركن قانوني است كه چهارچوبه هاي عمده تفكر و كار آنرا تعيين مي كنند و يوندهاي حياتي را براي يگانگي اجزاء آن فراهم مي سازند. اركان قانوني نهضت عبارتند از: 1-كنفرانس بين المللي صليب سرخ و هلال احمر؛ 2-شوراي نمايندگان نهضت بين المللي صليب سرخ و هلال احمر؛ 3-كميسيون دائمي صليب سرخ و هلال احمر. كنفرانس بين المللي كنفرانس بين المللي عاليترين ركن اصميم گيري نهضت است و مجمعي است براي بحث درباره امور مورد علاقه مشترك دولت ها و نهضت. كنفرانس بين المللي صليب سرخ و هلال احمر ، هيات هاي نمايندگي زير را از درون نهضت و نيز از دول امضاء كننده قراردادهاي ژنو گردهم مي آورد تا در محيطي غير سياسي درباره اقدامات عرصه بشردوستانه بحث و تصميم گيري نمايند: جمعيت هاي ملي ( در حال حاضر : 178 جمعيت ملي )؛ كميته بين المللي صليب سرخ؛ فدراسيون بين المللي، ودول امضاء كننده قراردادهاي ژنو( در حال حاضر: 188 كشور). هريك از هيات هاي نمايندگي تنها داراي يك راي هستند. افزون بر اين ، نمايندگان بيش از 60 سازمان دولتي ، غير دولتي ، منطقه اي يا تخصصي نيز در كنفرانس بين المللي به عنوان ناظر شركت مي جويند اما حق راي ندارند. اقدامات عمده حقوق بشردوستانه كه در كنفرانس ها مورد بحث و تصميم گيري قرار مي گيرند عبارتند از: توسعه حقوق بين الملل بشردوستانه؛ اجراي عملي هنجارها و معيارهاي آن تا تضمين گردد مورد احترام مي باشند؛ تقويت همكاري ميان صليب سرخ / هلال احمر و دولت ها در عرصه بشردوستانه؛ هماهنگسازي ياري بشردوستانه بين المللي؛ ياري به پناهندگان و آوارگان؛ كنفرانس ، علي الاصول ، هر چهار سال يك بار برگزار مي شود اما از آنجا كه هدف آن فراهم ساختن جايگاهي براي گفتگوي ميان نهضت و دولت ها مي باشد ، گهگاه ، روايدهاي سياسي موجب تعويق يا عدم برگزاري آن مي شوند. شوراي نمايندگان شوراي نمايندگان ، هيات نمايندگي به شرح زير را گرد هم مي آورد: جمعيت هاي ملي ؛ كميته بين المللي صليب سرخ ؛ وفدراسيون بين المللي. شوراي نمايندگان ، اجلاس اجراء خود نهضت است، و از اين رو دولت ها در آن حضور ندارند. شورا در مناسبت هاي برگزاري هر كنفرانس بين المللي ، علي الاصول ، در مناسبت هاي برگزاري هر مجمع عمومي فدراسيون . تشكيل جلسه مي دهد. وظايف شوراي نمايندگان به شرح زير است : تصويب دستور كار موقت بين المللي؛ پيشنهاد نام نامزدهاي احراز مقام هاي كنفرانس بين المللي ( رئيس و نواب رئيس كنفرانس و كميسيون ها و گزارشگران كميسيون ها.) كميسيون دائمي كميسيون دائمي مركب از نه عضو به شرح زير است: پنج عضو به انتخاب كنفرانس بين المللي صليب سرخ و هلال احمر؛ دو عضو از كميته بين المللي صليب سرخ ، كه يكي از آنها رئيس كميته خواهد بود؛ دو عضو از فدراسيون بين المللي ، كه يكي از آنها رئيس فدراسيون خواهد بود. كميسيون دائمي ،“ امين” كنفرانس بين المللي است و مسئوليت آماده سازي آن را به عهده دارد. عمده وظايف آن به شرح زير است: ترويج هماهنگي در كار نهضت و هماهنگ سازي بخش هاي نهضت؛ ترغيب و پيشبرد اجراي قطنامه هاي كنفرانس؛ بررسي موضوعات مربوط به كل نهضت؛ انجام ترتيبات لازم جهت برگزاري شوراي نمايندگان؛ در صورت تصميم نهائي كنفرانس، كميسيون دائمي، در فواصل زماني كنفرانس ها ، مسئول رفع اختلاف آراء در زمينه تفسير و مصداق پذيري اساسنامه و آيين نامه هاي نهضت ، و همچنين مسائلي است كه كميته بين المللي صليب سرخ يا فدراسيون در مورد اختلافاتي كه با هم دارند به آن ارجاع مي نمايند. كميسيون دائمي، رئيس خود را راساً بر مي گزيند، و دستكم سالي سه بار تشكيل جلسه مي دهد. علامت هاي نهضت در قرارداد 1864 ژنو تنها علامت صليب سرخ ذكر شده است، كه وارونه پرچم كشور سوئيس است. جمعيت امداد به زخميان كشور عثماني ، در جريان جنگ اين كشور با كشور روسيه در سال 1876 براي نخستين بار علامت هلال احمر را به كار برد، و از آن پس شماري از جمعيت هاي كشورهاي اسلامي همين علامت را به جاي صليب سرخ برگزيدند كه در قراردادهاي 1949 ژنو پروتكل هاي الحاقي 1977 به رسميت شناخته شده است. علامت ديگري نيز به صورت شيرو خورشيد سرخ صرفاً جهت جمعيت شيرو خورشيد سرخ ايران به تصويب رسيده بود كه دولت جمهوري اسلامي ايران در سال 1980 كاربرد آن را به حال تعليق در آورد و از علامت هلال احمر استفاده نمود. علامت هاي صليب سرخ و هلال احمر را مي توان هم به عنوان علامت هاي حفاظتي به كاربرد و هم به عنوان علامت هاي نشانگر. كاربرد حفاظتي علامت بدين معنا است كه نشاني از براي كارمندان پزشكي و ديني و نيز وسائل پزشكي باشد كه بايد در جريان منازعه مسلحانه مورد احترام و حفاظت قرار گيرند. هر گون سوء استفاده از علامت حفاظتي ( مثلاً، حمل و نقل نظاميان توسط آمبولانس) ، افزون بر آنكه نقض حقوق بين الملل بشردوستانه به شمار مي آيد به ارزش حفاظتي علامت ها نيز آسيب مي رساند. كاربرد نشانگرانه علامت صرفاً بدين منظور است كه اشخاص يا اشيائي كه با نهضت مرتبط هستند مشخص شوند و ازين رو آنها را مي توان در زمان صلح نيز به كار برد. بهرگونه ، كاربرد علامت هاي نهضت بايد برابر مقررات ملي، مقررات نهضت درباره كاربرد علامت صليب سرخ / هلال احمر توسط جمعيت هاي ملي، و نيز اساسنامه هاي خود جمعيت هاي ملي باشد. مساله علامت برابر مقررات كنوني، دولت ها مي توانند تنها يكي از دو علامت صليب سرخ يا هلال احمر را براي حفاظت از خدمات پزشكي خود در منازعات مسلحانه به كار برند. جمعيت هاي ملي نيز مي توانند يكي از اين دو علامت ، يكي از 10 شرط شناسائي رسمي جمعيت هاي ملي توسط كميته بين المللي صليب سرخ و آنگاه عضويت آنها در فدراسيون بين المللي است. در دهه هاي اخير دو مساله در كاربرد علامت بروز كرده است. نخست آنكه علامات دربردارنده مفاهيم مذهبي تلقي شده اند، و از اينرو در مواردي به ماهيت بيطرفانه آنها خدشه وارد شده و جان شماري از انسان ها را به خطر افكنده است. ديگر آنكه شماري از دولت ها و جمعيت هاي آنها در مورد كاربرد تنها يكي از ايندو، يا هر دوي آنها مشكلاتي دارند. براي حل اين مشكل ، گروه كاري مشتركي از دولتها و صليب سرخ در سال 2000 با پذيرش يك علامت سوم موافقت كرده است. اين علامت الحاقي را مي توان در منازعات مسلحانه به عنوان علامت حفاظتي به كار برد، و جمعيت ملي نيز مي تواند از آن ، با افزودن يك علامت محلي ، به عنوان يك علامت نشانگر استفاده نمايد. بر اين اساس پروتكلي تهيه شده است كه بايد به تصويب كنفرانس ديپلماتيك كه دولت ها در آن عضويت دارند برسد. استراتژي عمومي نهضت استراتژي نهضت در سال 2001 به تصويب رسيد. هدف آن ، تقويت توانائي نهضت است براي آنكه با اقدام كارآمد بشردوستانه به مردم آسيب پذير بپردازد. استراتژي،شرحي كلي از اهداف و نتايج مورد انتظار بدست مي دهد در اين باره كه چگون كميته بين المللي صليب سرخ ، فدراسيون ، و جمعيت هاي ملي در سراسر جهان مي توانند با همكاري يكديگر كار كنند. جمعيت هاي ملي براي آنكه جمعيت هاي ملي رسماً به عنوان عضو نهضت بين المللي صليب سرخ و هلال احمر پذيرفته شوند، بايد شرائطي را دارا باشند. از جمله ، در قلمرو كشور امضاء كننده قراردادهاي ژنو تشكيل شده باشند، به شيوه بايسته از سوي حكومت قانوني كشور خود بر پايه قراردادهاي ژنو به رسميت شناخته شده باشند، و در فعاليت هايي كه انجام مي دهند اصول حقوق بين الملل بشردوستانه را كه در قراردادهاي مزبور مشخص گرديده است رهنمود خود ساخته باشند. 2171065481965 فصل چهارم نتيجه گيري ارائه پيشنهادات در خصوص بهبودوبهينه سازي الف: در زمينه اشتغال ب- در زمينه امور اجتماعي ت- در زمينه پيشگيري ج- در زمينه مشاركتها مردمي د- در زمينه توانبخشي نتيجه گيري چگونه ميتوان از بروز معلوليت ها جلوگيري كرد: ازدواج فاميلي، زنگ خطري است براي زندگي آينده شما و كودكانتان. زايمان بالاي 35 سال و زير 18 سال براي مادر و كودك هر دو خطرناك است. قبل از انجام عكس برداري، پزشك را از حامله بودن خود مطلع سازيد. براي پيشگيري از معلوليت هاي كودكان،تغذيه صحيح وكافي در دو سال اول زندگي بسيار مهم است. براي داشتن فرزنداني سالم، در طي دوران حاملگي، تحت نظر متخصصين قرار بگيردو در مراكز بهداشتي، درماني زايمان كنيد. زردي نوزاد ميتواند اثرات زيان آوري در پي داشته باشد.مراجعه به پزشك را حتي براي چند ساعت به تعويق نيندازيد. زنان حامله بايد از تماس با مبتلايان به بيماريهاي مسري، به خصوص سرخچه بپرهيزند. در آن لحظه كه با واكسيناسيون كودكتان مخالف مي كنيد؛ يا خود بينديشيدچه كسي در آينده به سوالات غم انگيز كودك معلولتان پاسخ خواهد داد؟ تمام زنان بايد در سنين باروري به طور كامل در مقابل كزاز واكسينه باشند. ارائه پيشنهاداتي در خصوص بهبود و بهينه سازي: الف- درزمينه اشتغال: پرداخت وام بانك اقتصاد نوين به زنان سرپرست خانوار پرداخت وام اشتغال از طريق بنگاههاي زود بازده به مددجويان به منظور اشتغالزدايي برگزاري دوره هاي آموزشي كارآفريني به منظور دريافت وام پيگيري و استخدام 3% معلولين تحت پوشش از محل استخدامي ادارات هماهنگيهاي لازم با هدف تشكيل تعاونيهاي اشتغال ب- در زمينه امور اجتماعي: خدمات اجتماعي سيار: ارائه خدمات اورزانس اجتماعي به افراد در معرض آسيب و آسيب ديده اجتماعي 2- پايگاه خدمات اجتماعي: توانمند سازي ساكنين حاشيه و كنترل و كاهش آسيبهاي اجتماع 3- توانمند سازي زنان سرپرست خانوار تحت پوشش 4- رسيدگي به پرونده هاي انتقال سربازان تامين يك وعده غذاي گرم در كليه روستا مهدها خط 123 و ارائه خدمات فوري و تخصصي به افراد در معرض بحران تحصيل، ازدواج، و اشتغال فرزندان شبانه روزي تحت پوشش سازمان ت- در زمينه پيشگيري: اجراي طرح ارتقاي ذهني كودكان زير 2 سال پايگاه سلامت روان اجتماعي اجراي طرح پيشگيري از تبلي چشم اجراي آموزش طرح پيش از ازدواج درمان معتادان در مراكز سرپايي خصوصي و دولتي ج- در زمينه مشاركتها مردمي: صدور پروانه فعاليت جهت متقاضيان مراكز دولتي در راستاي واگذاري بخشي از امور به مردم ايجاد بانك اطلاعات در كل فعاليتهاي حوزه مشاركتها، مسكن، مراكز غير دولتي و... جلب مشاركت مادي، معنوي و تخصصي گروهها و افراد حقيقي و حقوقي جامعه در جهت توانمند سازي نيازمندان تحت پوشش كمك به تامين مسكن و سرپناه براي خانواده هاي تحت پوشش سازمان د- در زمينه توانبخشي: نگهداري معلولين ذهني- جسمي حركتي- سالمندان و بيماران رواني اجراي طرح توانبخشي مبتني بر جامعه (CBR) در روستاها آموزش مهارتهاي زندگي پرداخت حق پرستاري به معلولين ضايعه نخاعي ارائه خدمات توانبخشي به سالمندان و بيماران رواني در منزل ارائه خدمات توانبخشي به معلولين ضايعه نخاعي در مركز توانبخشي معلولان جز لاینفك جامعه هستند و وظیفه تك تك ماست كه در قبال آنان بی‌تفاوت نباشیم و اصلا نه بر مبنای ترحم كه بر مبنای دوست داشتن و احساس مسئولیت و تعهد باید برای آنان قدم برداریم.هيچ چيزي ضروري تر از به دست آوردن دل هاي پاك و زيبا نخواهد بود. منابع 1-هفته نامه خبري تحليلي سازمان بهزيستي،مهرنو; سال اول ; شماره 21 2-ويزه نامه گراميداشت هفته بهزيستي،واحد مددكاري مجتمع بهزيستي هفتگل 3-هفته نامه،بهداشت و روان جامعه،بخش جامعه،20 شهريور-1386 2219325363855