پاورپوینت سیاست جنایی افغانستان درقبال جرم اختطاف و قاچاق انسان (pptx) 13 اسلاید

دسته بندی : پاورپوینت

نوع فایل : PowerPoint (.pptx) ( قابل ویرایش و آماده پرینت )

تعداد اسلاید: 13 اسلاید

قسمتی از متن PowerPoint (.pptx) :

بسم الله الرحمن الرحیم سیاست جنایی افغانستان درقبال جرم اختطاف و قاچاق انسان چکیده بعدازفروپاشی نظم وثبات سیاسی افغانستان، دردهه پنجاه هجری شمسی انواع گوناگون جرایم سازمان وشبکه سازمان یافته تبهکار، دراین چهاردهه درافغانستان ظهور نمود. یکی از مصادیق جرایم سازمان یافته ای که درافغانستان بسیار وسیع وگسترده ارتکاب می یابد جرم اختطاف وقاچاق انسان است. که درتمام عرصه های سیاسی، امنیتی واقتصادی ،حقوقی کشور اثر گذار بوده است. وشبکه های مجرمانه تبهکار مرتبط با قاچاق انسان واختطاف توانسته اند با استفاده از ثروت های کلان ناشی از جرم اختطاف وقاچاق به سهولت وآسانی در ارکان اساسی دولت وقدرت نفوذ نمایند، دولت افغانستان از بدو شکل گیری، درقانون اساسی مصوب 1382 خود را مکلف به تأمین امنیت ومبارزه با جرایم سازمان دانسته قوانینی را بدین منظور نیز به تصویب رسانیده است که انعکاس دهنده سیاست جنایی افغانستان درقبال جرم اختطاف وقاچاق انسان می باشد. یکی از قوانین که درحقیقت اصلی ترین منبع سیاست جنایی افغانستان درمبارزه با قاچاق واختطاف انسان است« قانون مبارزه علیه اختطاف وقاچاق انسان» مصوب 1387 هجری شمسی است که دارای چهار فصل وبیست سه ماده است درفصل اول احکام عمومی وکلیات بیان شده است که شامل تعریف مفاهیم کلیدی واساسی اهداف سیاست جنایی درقبال جرایم اختطاف وقاچاق انسان درفصل دوم مجازات اختطاف وقاچاق انسان مشخص شده است ومقرر داشته است که مرتکب اعم از شخص حقیقی وحقوقی است درجرایم اختطاف وقاچاق انسان شخصیت حقوقی دارای اهلیت ومسئولیت جزای شناخته شده است. فصل سوم مربوط به حمایت های قانونی از بزهدیده ومجنی علیه است وفصل چهارم احکام نهایی را مقرر میدارد واژگان کلیدی سیاست جنایی ، افغانستان، اختطاف، قاچاق ،انسان جرایم فراملی، سرکوب، اصلاح ودرمان، پیشگیری طرح بحث «افزایش جرایم،ظهوراشکال نوین بزهکاری، کاربرد شگردهای جدید درارتکاب جرایم، افزایش جرایم سازمان یافته وشیوه های متنوع تطهیر درآمدها وسرمایه های نامشروع حاصل از بزهکاری، گسترش فعالیت های مجرمانه ی منطقه ای وبین المللی دردهه اخیر وبه موازات آن بالا رفتن احساس نا امنی وترس ازجرم درمیان شهروندان به ویژه از جرایم خشونت آمیز موجب شده است که بزهکاری به صورت یکی از نگرانی های اساسی مردم درآید ودر پی آن حکومت ها مطالعه، برنامه ریزی وسیاست گذاری درقلمرو کنترل آن ونیز کاهش احساس نا امنی راضروری تشخیص دهند( نجفی ابرندآبادی،22:1377)» دراین مقاله سیاست جنایی افغانستان درقبال جرم اختطاف و قاچاق انسان بررسی می شود. اصلی درافغانستان شمرده می شود که درسیاست جنایی افغانستان، قانون مستقل را بخود اختصاص داده است. زیرا« رسالت وهدف سیاست جنایی هرجامعه درواقع تضمین امنیت جانی، مالی وحیثیتی شهروندان ، از یک سوء وتأمین امنیت نهادهای عمومی آن از سوی دیگر است سیاست جنایی درنهایت به دنبال حفظ یکیپارچکی وانسجام جامعه واستمرار بخشیدن به نظم عمومی است( نجفی ابرندآبادی42:1392) که بخاطر حفظ نظم عمومی وامنیت جانی ومالی شهروندان دولت خود را مکلف به امری مبارزه با مواد مخدر وجرایم تروریستی دانسته است که امروزه این دو پدیده جنایی درافغانستان پیوند وثیق ونا گسستنی دارد. ازسویی دیگر، پیشرفت صنعت وفن آوری ،آسان شدن ارتباطات وتوسعه صنعت حمل ونقل باز شدن فضایی مجازی باعث گسترش جرایم سازمان یافته فراملی شده است.یکی از جرایم سازمان یافته فراملی، جرایم مواد مخدرمانند زرع،قاچاق واستعمال،نقل وانتقال مواد مخدراست.جرایم مرتبط با مواد مخدر، منبع سایرجرایم مانند سرقت، قتل تجاوزبه عنف اخلال درامنیت کشور و فساد اداری می شود؛زیرا مرتکبین جرایم مواد مخدر بیشترین کسانی را تشکیل می دهند که درجرایم برضد اشخاص، اموال وامنیت ،شرف وحیثیت جامعه دخالت دارندکه به دلیل شدت خطروآسیب جرایم مواد مخدر مانند کشت،اعتیاد وقاچاق وتوزیع مواد مخدراز جرایم مستوجب اعدام درقوانین برخی کشورها دانسته شده است ؛ولی جامعه افغانستان بااینکه بیشترین آسیب را از جرایم مواد مخدر می بیند ولی درسیاست جنایی مجازات اعدام را درجرایم مواد مخدر نپذیرفته اند بالا ترین مجازات درجرایم مخدر حبس دوام است یعنی شانزده تا بیست سال. طرح تحقیق 1سوال اصلی: سیاست جنایی افغانستان درقبال جرایم اختطاف وقاچاق انسان چه نوع تدابیری اندیشیده است.؟ 2سوال های فرعی: الف) سیاست جنایی افغانستان درقبال اختطاف وقاچاق انسان براساس سرکوب وسزادهی استوار است؟ ب) تدابیر پیش گیرانه وباز پروری در سیاست جنایی افغانستان چه نقش دارد؟ ج) سیاست جنایی مشارکتی چه جایگاهی درمبارزه بااختطاف وقاچاق انسان دارد؟ 4-فرضیه تحقیق: سیاست جنایی افغانستان درقبال جرایم اختطاف وقاچاق انسان اعم از سرکوب ، پیشگری، اصلاح ،توانمند سازی وباز پروری واصلاح مجدد است. که درماده دوم قانون مبارزه علیه اختطاف وقاچاق انسان اهداف سیاست جنایی تقنینی افغانستان به خوبی تبین شده است. ولی سیاست جنایی مشارکتی مورد غفلت واقع شده است؛زیرا ابزار مبارزه با جرم اختطاف وقاچاق انسان درانحصار دولت است که جامعه مدنی وسازمان های اجتماعی(NGO) جایگاه تعریف شده و نقش مشخص، درقبال مبارزه با جرائم اختطاف وقاچاق انسان ندارد. که درحقیقت یکی از نقاط ضعف سیاست جنایی افغانستان ودلیل عدم موفقیت آن درقبال مبارزه با اختطاف وقاچاق انسان وسایرجرایم سازمان یافته شمرده می شود. 5-قلمرو تحقیق: سیاست جنایی افغانستان درقبال جرم اختطاف وقاچاق انسان است مواد مخدر با محوریت قانون مبارزه علیه اختطاف وقاچاق انسان مصوب 24/4/1389موضوع تحقیق است سایرجرایم سازمان یافته فراملی وهمچنین سایر قوانین مرتبط جرایم سازمان یافته خارج از موضوع تحقیق است. طرح بحث: با توجه به گسترش جرایم سازمان یافته وشکل گیری گروه های اختطاف وآدم ربایی درافغانستان که امروزه یکی ازچالشهای جدی دولت افغانستان درمبارزه وکنترل جرایم، پدیده اختطاف وقاچاق انسان شمرده می شود، قانون گذار افغانستان قانون مبارزه با اختطاف وقاچاق انسان را درتاریخ 24/4/1387 تصویب نموده است که نسبت به قانون جزای مصوب 1355 درامری مبارزه با اختطاف کامل تر به نظر می رسد. مبحث اول مفهوم شناسی وکلیات گفتار اول: تعریف مفاهیم درحقوق افغانستان الف تعریف اختطاف قانون مبارزه علیه اختطاف وقاچاق انسان درماده دوم فقره یک، جرم اختطاف را به این گونه تعریف نموده است. «اختطاف ربودن شخص با استفاده از تهدید یا استعمال قوه(زور) یا انواع دیگر ارعاب یا کار برد حیله وفریب یا با استفاده از ناتوانی جسمی یا روانی یا تبدیل نمودن طفل نوزاد با طفل دیگر یا دور نمودن طفل از والدین یا سرپرست قانونی وی یا رها نمودن طفل درمحل غیر مسکون است اعم از اینکه چنین اعمال به مقصد بهره برداری باشد یا رسانیدن ضرر» ربودن درماده مذکور ملازمه با جابجای دارد ولذا صرف توقیف یا سلب آزادی تن از اشخاص را نمی توان آدم ربایی واختطاف دانست با این حال جابجای باید به گونه ای باشد که مفهوم عرفی ربودن را متبادر نماید ولذا اگر کسی، شخصی توقیف شده را از طبقه اول منزل به طبقه دوم آن منتقل نماید، نمی توان صرف این عمل را آدم ربایی دانست... درتعامل آدم ربایی وسلب آزادی تن باید به نکات ذیل توجه داشت نخست، این که لازمه قطعی آدم ربایی وبه عبارت دیگر مقدمه لازم آدم ربایی آن است که ازطرف، ابتدا سلب آزادی تن شود وسپس درچنین وضعی جابجایی صورت گیرد گاهی هردو عنوان ممکن است همزمان محقق گردند مانند اینکه راننده اتومبیلی درجریان رانندگی مبادرت به ربودن سرنشین آن نماید با این حال هرگز نمی توان تصور کرد که بازداشت موخر بر ربودن باشد یا به عبارت دیگر نباید سلب آزادی تن را نتیجه ربودن دانست نتیجه قبول یا عدم قبول استدلال فوق درتعیین مطلق یا مقید به نتیجه بودن جرم آدم ربایی رخ می نماید به نظر می رسد که با توجه قانون مبارزه علیه جرم اختطاف وقاچاق انسان مصوب 24/4/1387   به استدلال فوق آدم ربایی را باید جرم مطلق به حساب آورد. درعین حال، باید دید از مطلق یا مقید به نتیجه بودن یک جرم چه آثار وپی آمدهایی را انتظار داریم یکی از مهمترین موارد، احراز رابطه سببیت است که با مطلق دانستن جرم آدم ربایی، موضوع اساسا منتفی است آزاد بودن شخص، شرط تحقق این جرم نیست. بنابراین ربودن شخصی که آزادانه درحال تردد است، ربودن کسی که درتوقیف به سر می برد وانتقال او از آن محل به محل دیگری هر دو آدم ربایی محسوب می شود ب) تعریف قاچاق انسان قاچاق انسان:انتقال،حمل و نقل(ترانزیت)،استخدام،نگهداری یا در اختیار گرفتن شخص است به مقصد بهره برداری با استفاده از ضعف اقتصادی یا حالت مجبوریت از طریق پرداخت یا دریافت پول یا منفعت و یا سایر روش های فریب دهنده جهت کسب رضایت مجنی علیه یا شخصی که سرپرستی وی را به عهده دارد». درحقوق ایران جرم قاچاق اینگونه تعریف شده است.« قاچاق انسان عبارت است از خارج ساختن یا ترانزیت مجاز یا مخفیانه اشخاص از مرز کشور ایران( اعم اززن ومرد یا پسر ودختر) با توسل به اجبار یا سایر اعمال مذکور درقانون به قصد فحشاء وبهره کشی جنسی واقتصادی در خارج از کشور است وهمچنین اعمال دیگری که قانونا درحکم قاچاق انسان بحساب می آید خواهد شد. با توجه به تعریف وبر اساس مقررات قانون مبارزه باقاچاق انسان، ویژگی های خاص این عنوان جزای را می توان به ترتیب زیر ذکر نمود: 1 از نظر موضوع 2 از نظر نحوه ارتکاب 3 از نظر کیفیت تحقق عنصر روانی جرم را جهت ارتکاب آن 4 از نظر شروع به قاچاق انسان 5 از نظر حیثیت جرم» ج)-بهره برداری: کسب منفعت از مجنی علیه جرایم اختطاف یا قاچاق انسان از طریق استخدام خرید،فروش،گماشتن به فعالیت های جنسی،جنائی،تهیه تصاویر یا فیلم های منافی اخلاق(پورنوگرافی)جنگ های مسلحانه و کار اجباری،برداشت عضو یا انساج بدن،آزمایشات طبی و صحی یا وادار نمودن به سایر فعالیت های غیر قانونی می باشد.« مساله جرم انگاری وقاچاق وخرید وفروش کودکان به منظور بهره کشی جنسی واقتصادی در حوزه های ملی ومنطقه ای وبین المللی زود تر از قاچاق بزرگسالان مورد حمایت قرار گرفته است؛ زیرا این موضوع بدوا در کنوانسیون ها ومجامع بین المللی مورد حمایت قرار گرفته است. که دراینجا به اختصار به بعضی از آنها اشاره می کنیم چنانکه طبق کنوانسیون حقوق کودک مصوب نوامبر1989 مجمع عمومی سازمان ملل متحد که جمهوری اسلامی ایران نیز در اول اسفند ماه 1372 توسط مجلس شورای اسلامی کنوانسیون مزبور را به صورت مشروط تصویب نمود ... واز تاریخ 22 مرداد ماه 1373 مطابق دوازده اگوست سال1994 مفاد این کنوانسیون در کشور مان لازم الاجرا می باشد.» د-اختطاف کننده و قاچاقبر انسان: شخص حقیقی یا حکمی است که در اختطاف قاچاق انسان به طور مستقل یا بشکل گروهی فعالیت نموده یا اختطاف یا قاچاق انسان را ترغیب،تشویق یا وسایل و تسهیلات فراهم می نماید. ه-گروه جنایت کار( جرم سازمان یافته) ولیدی ، محمد صالح، حقوق اقتصادی کیفری، بنیاد حقوقی میزان، تهران،1386ص143 مصفا، نسرین، کنوانسیون حقوق کودک وبهره بر داری از آن درحقوق داخلی، انتشارات دانشگاه تهران،1383،ص4 گروه متشکل از سه نفر یا بیشتر از آن است که با داشتن هدف ارتکاب یکی از جرایم مندرج این قانون یا بیش از آن،متفقاً اقدام نمایند.« جرم سازمان یافته، یک گروه متشکلی است که حد اقل از سه نفر تشکیل شده وبرای مدت زمان معین( شرط استمرار) وجود داشته باشد وهدف آن نیز اقدام هم هماهنگ برای ارتکاب یک یا چند جرم شدید به منظور کسب مستقیم یا غیر مستقیم منافع مالی ویا دیگر منافع مادی باشد» قاچاق انسان به طور سازمان یافته عبارت است از اقدامات هم آهنگ ومنسجم گروهی متشکل از افراد حد اقل سه نفر، که با یکدیگر در امر قاچاق انسان به طرق مذکور درقانون برای دوره نسبتا طولانی درسطح بین المللی به طورسیستماتیک مشارکت می کنند وهدف آنان بهره کشی جنسی وکسب منافع مالی واقتصادی است هرچند با رضایت قربانیان نباشد. و-مجنی علیه: شخصی حقیقی است که به مقاصد مندرج اجزای (1و2)این ماده اختطاف یا قاچاق می گردد« موضوع جرم با توجه به استعمال مطلق لفظ انسان در متن عنوان کیفری درقانون شامل کلیه اشخاص، اعم از زنان ومردان بزرگسال وکودکان، پسران ودخترانی که به 18 سالگی تمام نرسده اند خواهد. بنا براین قربانی جرم قاچاق انسان، کسی است که توسط دیگری یا به وسیله گروه متشکل یا سازمان یافته به اجبار یا اکراه یا تهدید یا با توسل به حیله ونیرنگ به قصد فحشاء یا سایر اهداف مصرح درماده 1 قانون به خارج کشور ترانزیت یا عبور داده می شود.» گفتار دوم:تعریف سیاست جنایی   ر.ک. شمس ناتری، محمد ابراهیم ، سیاست کیفری ایران درقبال جرایم سازمان یافته ولیدی، محمد صالح، پیشین ص143