پاورپوینت فرآیند خط و مشی گذاری عمومی (pptx) 29 اسلاید

دسته بندی : پاورپوینت

نوع فایل : PowerPoint (.pptx) ( قابل ویرایش و آماده پرینت )

تعداد اسلاید: 29 اسلاید

قسمتی از متن PowerPoint (.pptx) :

فرآیند خط و مشی گذاری عمومیفصل اول زندگی انسان امروز از هر سو با خط و مشی های عمومی پیوند خورده است و هر لحظه از زندگی او به گونه ای با خط و مشی های عمومی ارتباط دارد. مسائلی چون آلودگی محیط زیست، بهداشت عمومی، آموزش، امنیت جامعه، ارائه خدمات عمومی و بسیاری مسائل دیگر همه در متن خط و مشی های عمومی قرار دارند.دولت در معنای وسیع خود با قدرت نظم آفرینی که در قالب وضع و اجرای خط ومشی های عمومی شکل میگیرد به انتظام روابط اجتماعی همت می گمارد و امور جامعه را سامان می بخشد. از این رو آگاهی از مفهوم خط و مشی گذاری عمومی، چگونگی وضع و نحوه اجرای آن از ضرورتهای اولیه در شناخت دولت و جامعه بشمار میرود. تعاریف و مفاهیم خط و مشی گذاری (سیاست گذاری) خط و مشی عمومی را به شکلهای مختلف و در قالب الفاظ متفاوت تعریف کرده اند.اما به طور ساده میتوان گفت خط و مشی عمومی تصمیمی است که در قبال یک مشکل عمومی اتخاذ میشود. اما باید در نظر داشت خط و مشی صرفاً اتخاذ تصمیم نیست بلکه فرایندی است شامل تمام اقدامات که از زمان احساس مشکل شروع میشود و به ارزیابی نتایج حاصل از اجرای خط و مشی ختم میگردد. برخی از علمای خط مشی گذاری معتقدند عدم اتخاذ تصمیم در مقابل یک مشکل یا مسئله را هم میتوان خط و مشی عمومی نام نهاد. خط و مشی عمومی چیست؟ فریمن: معتقد است که عدم اتخاذ تصمیم در مقابل یک مشکل و یا مسئله را می توان خط مشی عمومی نامید،امّا به نظر الوانی خط مشی عمومی شامل اقداماتی برای حل مشکل عمومی میباشد پس عدم اقدام خط مشی نیست. پریویت و اویلا: معتقدند خط مشی عمومی یک تصمیم پایدار است که هماهنگی عملکردهای عمومی را از طریق خاصیّت تکرار و تداوم خود به بار می آورد. لیند بلون: معتقد است که خط مشی حاصل یک فرایند که می تواند خود بخودی و بدون تصمیم گیری واقعی باشد و نیزمیتواند فرایند مصالحه سیاسی بین مسئولان خط مشی گذاری باشد. نظرات برخی از صاحب نظران در خصوص خط مشی عمومی: درور:خط مشی عمومی بازده مستقیم سیاستگذاری میباشد. هر نوع بازده مستمر سیستم سیاستگذاری، خط مشی قلمداد میشود. دای: هر آنچه را که سازمانهای عمومی اجرا کرده یا از اجرای آن ممانعت میکنند خط مشی عمومی گفته میشود. ایستون: تخصیص قدرتمندانه منابع و ارزش ها برای تمام شهروندان و آحاد جامعه را خط مشی عمومی می نامند. ایستون آر: خط مشی عمومی در مسیر ارتباط بین سازمان دولتی و پیرامون آن تبیین میشود. نظرات برخی از صاحب نظران در خصوص خط مشی عمومی: هدف)مقصدی که خط مشی عمومی برای نیل به آن شکل می گیرد ، مانند حل یک مشکل عمومی. محتوا)بخشی از خط مشی که از انتخاب گزینه مطلوب به دست می آید، مانندکاهش عوارض گمرکی برای کاهش حل مشکل واردات کالاهای مورد نیاز جامعه. اثر) تغییراتی که به سبب اجرای خط مشی حادث می شود. اجزای خط مشی عمومی : خط مشی های اصلی:خط مشی ها سطوح عمومی خط مشی های مقاصد اصلی و اولویتهای کشور را نشان میدهد، از لحاظ تعداد خیلی کم بوده و از لحاظ وسعت بسیارگسترده اند:مانندعدالت، امنیت، آزادی... خط مشی های استراتژیک:سطح میاتی خط مشی گذاری، چگونگی اجرای دستورات اصلی درسازمان درتعقیب خط مشی هاو دستورات اصلی هستند. خط مشی های عملیاتی:اغلب قلمرو محدودی دارند، مبانی عمل وزارتخانه و موسسات اند و مسولیت های سازمان و موسسات محدودی رانسبت به مردم انجام و به صورت کتابچه راهنما و دیگرمنابع جمع آوری می شود، مشخص میکند چه فعالیت هایی بایدانجام شود سطوح خط مشی گذاری: ارکان خط مشی گذاری: خط مشی رشته ای میان رشته ای محسوب که در چند رشته مدیریت،علوم سیاسی واجتماعی رشد دارد.خط مشی گذاری عمومی رادولت درعمل نام نهاده اند. مرجعیت: معمولا کنش و واکنشهای دولتی در مسیر مرجعیت صورت میگیرد تصاویری از واقعیت هستندکه سیاست ها با ارجاع به آنها معنا میابند. خط مشی گذاران برای دفاع از چرایی شکل گیری خط مشی به مرجعبت آن خط مشی اشاره می کنند. مرجعیت کلی حاکی از ارزشهای اساسی جامعه که هر جامعه بدان وسیله خودرا برای دیگران تعریف و ترسیم میکند. واسطه گری و واسطه ها:واسطه ها رابط بین مردم و مرجعیت هستندکه مسایل ومشکلات حال وآینده مردم راتشخیص، درک و به مرجعیت بیان میکنند، حتی راه حلهای خود را برای حل مسئله پیشنهاد میکنند. نمایندگان مجلس نمونه ای از واسطه هاست. چرخه خط مشی گذاری: بیشترین خط مشی گذاری عمومی درچرخه خط مشی گذاری است، از تشخیص دریافت مسئله ،طراحی ،اجرا و ارزیابی و اصلاح و تغییر و خاتمه خط مشی درچرخه خط مشی می گنجد. سه رکن مهم خط مشی گذاری عمومی: مطالعه موردی: مسائل در بخش عمومی چند وجهی بوده و همچنین محدوده دانش خط مشی عمومی محدود بوده و ساختارمند نیست یعنی بهترین راه حل برای حل مسایل عمومی وجود ندارد و نمی توان مدعی شد با یک متدولوژی انتظار داشته باشیم کلیه مسایل عمومی را حل کنیم . موردکاوی یا روش هاروارد مسائل را به واقعیات متصل می نماید، تکنیکهای تجزیه و تحلیل خط مشی در یک زمینه واقعی به کار گرفته می شوند و زمینه را برای انواع تکنیکهای مورد نیاز فراهم می کند و اجازه می دهد چندین رویکرد را برای حل مسئله تحلیل گران خط مشی به کار گیرند و با مطالعه فرایند پدیده و ارتباط آن با سایر پدیده ها شناخت مناسبی از پدیده ایجاد نمایند. اقدام پژوهشی: استفاده از این روش تحقیق به منظور یافتن راه حل یک مسئله است براساس مشارکت پژوهشگران و جامعه مورد پژوهش در کلیه مراحل صورت می پذیرد .شامل سه فرایند گردآوری داده ها و انعکاس به جامعه مورد تحقیق _ برنامه ریزی برای اجرا . هدف حل یک مسئله خاص است نه کمک به توسعه علم . روش ارزیابی برنامه: ارزیابی برنامه وقتی انجام می شود که خط مشی قانونی شده و غیر قابل تغییر باشد . اطلاعات لازم جمع آوری گردیده و مورد تجزیه و تحلیل قرار می گیرد و تحلیل گر براسا س نتیجه نهایی تصمیم گیری می کند این روش معمولا جهت بررسی میزان صحت اجرای یک برنامه در محیط واقعی به کار گرفته می شود . مراحل ارزیابی :فرضیه سازی _ نمونه گیری _ طراحی و تحلیل است روشهای تحقیق در خط مشی گذاری :