پاورپوینت مسوولیت پاسخگویی عمومی حسابداری دولتی پیشرفته (pptx) 43 اسلاید
دسته بندی : پاورپوینت
نوع فایل : PowerPoint (.pptx) ( قابل ویرایش و آماده پرینت )
تعداد اسلاید: 43 اسلاید
قسمتی از متن PowerPoint (.pptx) :
حسابداری دولتی پیشرفته
مسوولیت پاسخگویی عمومی
به نام خدا
واژه «Accountability» معادل فارسی « مسوولیت پاسخگویی » از واژگانی محسوب می شود که از ظرفیت بالایی برخوردار بوده و قادر است مفاهیم مختلفی را به ذهن متبادر و نقش های متفاوتی در انتقال مفاهیم برعهده گیرد.
در بیانیه مفهومی شماره یک ، معنی لغوی Accountable را بدین شرح ارائه داده است : « الزام شخص برای توضیح و ارائه دلایل منطقی درباره اعمالی که انجام داده است ».
مفهوم مسوولیت پاسخگویی عمومی
2
توجه به مفهوم مسوولیت پاسخگویی به جای معنی لغوی آن بیشتر مشکلات مطروحه درباره آن را مرتفع می نماید.
اگرچه مفهوم مسوولیت پاسخگویی ایده ای است که با معنی لغوی آن تا حدودی مرتبط است ، لیکن معنی لغوی Accountability نمی تواند چارچوبی مناسب برای مفهوم آن فراهم کند.
3
مسوولیت پاسخگویی بر ارکانی نظیر « حق دانستن حقایق » و « حق پاسخ خواهی »
برای شهروندان استوار است. در جوامع و نهادهای مردم سالار ، قدرت در نهایت در دست مردم باقی می ماند. شهروندان قدرت را از طریق برگزاری انتخابات به نمایندگان رسمی و قانونی واگذار می کنند ولی حق دانستن حقایق و پاسخ خواهی را برای خود محفوظ می دارند. همراه این واگذاری اختیار یک سیستم تفکیک قوا نیز ایجاد می شود تا با اعمال نظارت های لازم ، تعادل را بین قوا برقرار کرده و از سوء استفاده های احتمالی از قدرت توسط هر یک از قوا ، جلوگیری نماید.در این نوع جوامع و نهادها ، مقامات منتخب و منصوب در قبال اعمالی که انجام می دهند در برابر شهروندان و ذی نفعان مسوولیت پاسخگویی دارند و شهروندان نیز در جایگاه صاحبان حق ، حقایق را درمورد اعمال مسوولان و تصمیماتی که اتخاذ کرده اند ، به صورت علنی ، مستقیم و یا از طریق نمایندگان قانونی خود ، پیگیری می کنند.
مفهوم امروزین مسوولیت پاسخگویی
4
. نگاهی اجمالی به بیانیه های مفهومی هیأت های استانداردهای حسابداری بخش عمومی مانند FASAB,GASB,IFAC مفهوم مسوولیت پاسخگویی عمومی را کم و بیش با محتوای بالا به کار گرفته است .
با تحلیل اجمالی از این مفهوم می توان به این نتیجه رسید که :
مفهوم مسوولیت پاسخگویی در جوامع و اجتماعاتی تحقق می یابد که در گروه از اشخاص به عنوان بازیگران اصلی این عرصه و از طریق یک ساز وکار مناسب نظیر انتخابات آزاد ، بر سر حقوقی طبیعی به صورت مشروط به توافق برسند. در این فرآیند دو سویه ، یک طرف که از حقوقی برخوردار است و میتواند قدرت ناشی از این حقوق را اعمال کند آن را برای مدت معین و به صورت امانت به طرف دیگر واگذار میکند تا با اتکا و به نمایندگی از سوی او به اداره امور و انجام مسوولیت های محوله بپردازد.
5
از آنجا که واگذاری قدرت و اختیارات از سوی صاحبان آن به صورت مشروط و برای مدت معین و به صورت امانت صورت می گیرد ، پیش بینی ساز و کارهای لازم برای جلوگیری از سوء استفاده احتمالی از قدرت ، امری اجتناب ناپذیر است . برای تحقق این امر صاحبان اصلی قدرت به این شرط قدرت را واگذار می کنند که حق دانستن حقایق و اعمال نظارت برای آنها محفوظ باشد .
6
ماهیت این پدیده به رابطه ای منجر می شود که بر « حق و الزام » تاکید دارد ، بدین معنی که گروهی که قدرت و اختیار را واگذار کرده اند حق دارند بدانند و حق دارند حقایق را در مورد اعمالی که انجام شده و تصمیماتی که به نمایندگی از سوی آنها اتخاذ گردیده به صورتی علنی و شفاف دریافت کنند. از سوی دیگر رابطه موسوم به « حق و الزام » حکم می کند گروهی که قدرت به آنها واگذار شده است خود را ملزم به پذیرش این حق کند و حقایق را در مورد اعمالی که انجام داده و تصمیماتی که اتخاذ کرده است ، به طریق مقتضی ارائه دهد.
7
با این ترتیب ، مفهوم مسوولیت پاسخگویی بر پایه رابطه ای به شرح بالا استوار شده است که پذیرش و درک منطقی آن در تحقق و ارتقای سطح این مسوولیت تاثیرگذار است . در این فرآیند گروهی که قدرت و اختیار به آنها واگذار شده است به این نتیجه می رسد که کسب اعتماد عمومی دایر بر واگذاری مجدد قدرت ، مستلزم تأمین حقوق صاحبان قدرت از طریق برقراری ارتباط مستمر به شکل ارائه گزارش و دیگر ابزارهای کارآمد ، درباره انجام مسوولیت های محوله است .
8
در چنین شرایطی است که صاحبان حق در جایگاه پاسخ خواه ACCOUTEE
و مقامات منتخب و منصوب در جایگاه پاسخ گو ACCOUNTOR
به عنوان بازیگران اصلی عرصه پاسخگویی به ایفای نقش می پردازند. نگاهی اجمالی به مفهوم امروزین مسوولیت پاسخگویی مبین این واقعیت است که شناسایی پاسخگویان و پاسخ خواهان در فرآیند این مسوولیت شرطی لازم است ، لیکن تکمیل و اجرای آن درگروه تحقق شروط کافی است . یکی از شروط کافی در فرآیند مسوولیت پاسخگویی تعیین حوزه و گستره این مسوولیت است تا از طریق آن حدود و موضوع پاسخگویی روشن شود.
9