پاورپوینت سمینار بهره وری در سازمانها (pptx) 45 اسلاید

دسته بندی : پاورپوینت

نوع فایل : PowerPoint (.pptx) ( قابل ویرایش و آماده پرینت )

تعداد اسلاید: 45 اسلاید

قسمتی از متن PowerPoint (.pptx) :

ارتباط بین مولفه های حکمرانی خوب با بهره وری در دولت درس: سمینار بهره وری در سازمانها معنی و مفهوم حکمرانی حکمرانی در لغت به معنای اداره و تنظیم امور است و به رابطه میان شهروندان و حاکمان اطلاق می شود یا می توان آن را نفوذ هدایت شده در فرآیندهای اجتماعی تعریف کردکه مکانیسم های مختلفی در آن درگیر هستند در مورد حکمرانی خوب تعاریف مختلفی ارائه شده است با دقت در آن ها می توان دریافت که روح کلی حاکم بر همه آنها چندان تفاوتی با هم ندارند. گرچه به هر حال این تعاریف کم و بیش با یکدیگر اختلافاتی دارند. اما اساسا یک تعریف حکمرانی خوب عبارت است از : نظامی از ارزش ها سیاست ها و نهادها که جامعه به وسیله آن، اقتصاد، سیاست و مسائل اجتماعی خود را از طریق سه بخش دولتی، خصوصی و مدنی مدیریت می‌کنند . در تعریفی دیگر حکمرانی خوب؛ اعمال قدرت اقتصادی سیاسی و اداری بر اساس قانون، پاسخگویی واثر بخشی است . تعریف دیگری نیز ،حکمرانی خوب را راهکارها و فرآیندها و نهادهایی که به واسطه آنها شهروندان، گروه ها و نهادهای مدنی منافع خود را دنبال کرده و حقوق قانونی خود را استیفا، تعهداتشان را برآورده و تقاضا هایشان را تعدیل می کنند . میداند در واقع می توان گفت اگر پیش از این تعریف حکمرانی فقط به دولت مربوط می‌شد، در کاربرد جدید این مفهوم، علاوه بر دولت، بازیگران دیگر همچون جامعه مدنی و بخش خصوصی را نیز شامل می شود از این رو شاید بتوان پیدایی مفهوم حکمرانی خوب را نتیجه و پیامد بحث‌های مربوط به "سیاست اجتماعی " و به اصطلاح عام آن دانست که آن نیز تعیین و تحلیل رابطه دولت و جامعه و بازار می پردازد. اگرچه وجود دولت خوب شرط لازم برای حکمرانی خوب است، اما به هیچ وجه شرط کافی نمی‌باشد. حکمرانی خوب نتیجه تعامل و کارکرد همه قوا و همه بازیگران عرصه حکومتداری یک کشور می باشد. به بیان دیگر حکمرانی خوب مجموعه فرایندهایی است که از طریق آن دولت در تعامل با جامعه مدنی و بخش خصوصی در قالب رعایت اصولی همچون : شفافیت، پاسخگویی، قانون گرایی، برابری و جلب مشارکت، اعتماد عمومی، نبود فساد، پایبندی به اصول مردم سالاری و حق انتخاب، همه منابع کشور را در خدمت نفع همگانی و به حداکثر رساندن بهزیستی عمومی و ارتقائ سطح زندگی و رفاه همه مردم قرار میدهد. فلذا تعامل خوب و روان بین بازیگران حکومتداری ، زمینه را برای تحقق حکمرانی خوب در ابعاد مختلف فراهم می کند بازيگران اصلی حكومتداري شامل موارد زيرند: جامعه مدنی: NGOs , PVOs, CBOs نهادهاي دانشگاهي و پژوهشي رسانه هاي جمعي گروههاي مذهبي سازمانهاي مدني بخش خصوصی: شركتهاي كوچك، متوسط و بزرگ اتحاديه ها وانجمن هاي تجاري و سرمايه گذاري اطاق بازرگاني شركتهاي چند مليتي دولت: قوه قضائيه قوه مجريه قوه مقننه خدمات عمومي ارتش پليس سه رویکرد دولت ها برای ایفای نقشهای مختلف درحکمرانی 1- رویکرد امنیت: این رویکرد سبب شکل‌گیری دولت‌های شده که توجه اولیه و اساسی آنها به ایفای نقش امنیتی و برقراری امنیت بوده است ۲- رویکرد توسعه اقتصادی : این رویکرد سبب شکل‌گیری دولت‌های شده که توجه و تاکید آنها بر ایفای نقش اقتصادی و اجتماعی بوده است، دولت‌های مانند دولت رفاه در این دسته قرار می گیرند که تلاش آنها برای ایجاد رفاه اجتماعی، امنیت اجتماعی و افزایش درآمد سرانه است. ۳- رویکرد توسعه سیاسی و دموکراسی: این رویکرد سبب شکل گیری دولتهای شده که وظیفه اصلی آنها در توسعه و تقویت نهادهای دمکراتیک در جامعه است. بر اساس این رویکرد دولت باید دموکراسی را در جامعه نهادینه سازد تا افراد بتوانند در پرتو آن آزادانه به کارهای اقتصادی اجتماعی و سیاسی بپردازند . رویکرد غالب در جامعه جهانی امروز هم همین رویکرد سوم است از این رو جامعه امروزرا نیازمند دولتی دمکراتیک می‌داند که در آن با بسترسازی مناسب افراد بتوانند با فرآیند انتخابات آزاد در عرصه‌های مختلف سیاسی اجتماعی و اقتصادی مشارکت فعال داشته باشند. در کشورهای که فرایند انتخاب وجود دارد دولت متشکل از یک حکومت منتخب و یک شاخه اجرایی است. نقش چین دولتی متعدد است: توجه به قراردادهای اجتماعی، اعمال قدرت و کنترل، مسئولیت ارائه خدمات عمومی و فراهم سازی محیطی برای توسعه پایدار انسانی، از نقش‌های اصلی دولت خواهد بود. در این نقش، دولت در جامعه باید ثبات و پایداری ایجاد کند و چارچوب‌های قانونی مناسب و اثربخش برای فعالیت بخش عمومی و خصوصی ایجاد کند و در بازار ثبات و عدالت ایجاد نماید در مصالح عمومی نقش منجی و در ارائه خدمات عمومی اثربخشی و پاسخگویی داشته باشد . سازمان ملل نیز در فهرستی که از ویژگی های مورد نظر خود برای حکمرانی خوب منتشر کرده ، به مقوله کارایی و اثر بخشی به عنوان یکی از شرایط تحقق حکمرانی خوب اشاره کرده و آن را چنین تعریف کرده است فرآیندها و نهاد ها نتایجی به بار آورند که نیازها را تامین کرده و در عین حال بهترین استفاده از منابع را داشته باشند ". در مقوله کارایی و اثر بخشی دو بحث مطرح است : اول حضور فرآیندها و نهاد های مورد نیاز در جامعه ، دوم سازماندهی آنها به گونه ای که به تامین نیازهای عمومی و استفاده بهینه از منابع مادی وانسانی منجر شود . حکمرانی خوب الگوی جدیدی برای توسعه پایدارانسانی است که چگونگی تعامل بین دولت و بخش خصوصی و مردم را نشان می‌دهد طبق تعریف بانک جهانی حکمرانی، شیوه استفاده از قدرت در مدیریت منابع اقتصادی و اجتماعی برای دستیابی به توسعه پایدار می باشد. جامعه مدنی مستحکم به همراه دولت قوی و بخش خصوصی مستقل و کارامد می‌تواند با ایجاد حکمرانی خوب توسعه همه جانبه را با هزینه‌ حداقلی تامین کند. مفهوم توسعه بسیار فراتر از انباشت ثروت و رشد درآمد ناخالص ملی است و تنها دسترسی به نیروی کار و سرمایه انسانی و فیزیکی و مالی نمی تواند عامل توسعه باشد با نگاهی به کشورهایی نظیر ژاپن و آلمان که منافع اقتصادی خود را طی جنگ جهانی دوم به طور کامل از دست داده بودند در می‌یابیم که باید عامل مهمی غیر از عوامل فیزیکی وجود داشته باشد تا بتواند این کشورها را به شکل امروزی خود قدرتمند ساخته باشد. آنچه این کشورها را به جایگاه کنونی رسانده رشد اقتصادی بود اما نه رشد اقتصادی که از کمیت نشات گرفته باشد، بلکه رشدی که با مفهوم کیفیت و بهره وری همبستگی داشته است از اواسط دهه 90 سیاست بهبود حکمرانی یا توانمندسازی دولت درکانون توصیه های سیاست گذاری بانک جهانی قرار گرفته است. در این چارچوب مساله ابعاد دولت یا کوچک سازی دولت، نقش محوری خود را به توانمندسازی دولت داده است. هرچند بانک جهانی همچنان کوچک سازی دولت را توصیه می کند اما بیش از کوچک سازی به افزایش ظرفیت ها و توانمندی های دولت تاکید دارد. کارایی و اثربخشی: از دیدگاه نظریه حکمرانی ، هدف حکمرانی خوب ، به حداکثر رساندن بهزیستی عمومی و توسعه پایدار انسانی ، رضایت مادی و معنوی با رفع نیازهای اساسی ، حمایت از حقوق اساسی از قبیل آزادی و گسترش دایره انتخاب هاست. در ادبیات نظریه حکمرانی از این مقوله تحت عنوان "کارایی و اثر بخشی "یاد می شود . حکمرانی خوب مستلزم وجود فرآیند ها و نهاد هایی است که حاصل آن تامین نیازهای جامعه ، توام با بهترین استفاده از منابع در دسترس است . مفهوم کارایی و اثر بخشی در چارچوب حکمرانی خوب در برگیرنده استفاده پایدار از منابع طبیعی و حفظ محیط زیست است.